Solo ecosistema de financiamiento de transición: informe de consulta de partes interesadas

India está en un momento decisivo en su viaje hacia una economía baja en carbono. A medida que los compromisos climáticos se aceleran, la transición también debe ser justa, lo que significa que el cambio de combustibles fósiles debe ser inclusivo, equitativo y apoyar a los trabajadores y comunidades que dependen de sectores intensivos en carbono como carbón, acero, cemento y automóviles. Asegurar una transición justa (JT) es particularmente importante en estados productores de carbón como Jharkhand, Odisha y Chhattisgarh, donde la economía y los medios de vida están profundamente entrelazados con las industrias basadas en combustibles fósiles.

Un ecosistema de financiamiento robusto e inclusivo es esencial para gestionar los riesgos de transición y desbloquear oportunidades. India ha progresado en finanzas sostenibles. Sin embargo, el financiamiento de las dimensiones sociales de la transición, como la requinción de los trabajadores, la resiliencia comunitaria y la diversificación regional, se limitan. Este informe explora cómo India puede diseñar un ecosistema financiero JT que combine la ambición ambiental con la inclusión socioeconómica.

Mapeo del ecosistema de financiamiento de transición justo

El ecosistema financiero JT implica una amplia gama de partes interesadas, incluidos ministerios gubernamentales, reguladores, instituciones financieras, corporaciones y sociedad civil. Los roles de estas partes interesadas están interconectadas. Las instituciones reguladoras como el Banco de la Reserva de la India (RBI) y la Junta de Valores e Intercambio de la India (SEBI) juegan un papel clave en la alineación de los flujos financieros con objetivos de sostenibilidad, mientras que las instituciones de políticas como el Ministerio de Interior (MOF), el Ministerio de Medio Ambiente, Forestal y Cambio Climático (MOEFCC) y Niti Aayog proporcionan los marcos estratégicos y mortales para la transición.

Los flujos de capital se pueden movilizar a través de finanzas públicas y privadas, incluidos bancos, compañías financieras no bancarias (NBFC), bancos de desarrollo multilateral (MDB) e inversores de impacto. Los ministerios pueden influir aún más en la dirección de la inversión a través de instrumentos financieros combinados y estructuras de incentivos. Las empresas y sus cadenas de suministro también son críticas para la implementación, particularmente en los sectores de alta emisión.

Para comprender estas entrelazadas, realizamos un ejercicio de mapeo de partes interesadas utilizando una matriz de influencia de intereses. Los jugadores clave como RBI, SEBI, MOF y los gobiernos estatales tienen una alta influencia y un alto interés en avanzar en JT. Los aliados potenciales, incluidos bancos y ministerios como carbón o micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME), tienen poder financiero pero actualmente tienen un compromiso limitado. Mientras tanto, la sociedad civil y los think tanks actúan como partidarios críticos, abogando por la inclusión y la equidad.

Ideas de consultas de partes interesadas

Realizamos consultas estructuradas, así como una mesa redonda de alto nivel con diversas partes interesadas, incluidos reguladores, agencias gubernamentales y empresas, para mapear iniciativas JT continuas y planificadas. Estos compromisos identificaron facilitadores clave, desafíos y oportunidades de colaboración para fortalecer el ecosistema de financiamiento JT de la India e informar recomendaciones procesables.

Junta de Bolsa e Intercambio de la India (SEBI)

SEBI ha sentado las bases para integrar la sostenibilidad en las revelaciones corporativas a través de marcos como los productos financieros de responsabilidad comercial y de sostenibilidad (BRSR) y productos financieros ambientales, sociales y de gobierno (ESG). Sin embargo, actualmente no hay un mandato para informar sobre los indicadores JT. Ampliar el BRSR para incorporar el riesgo social y las divulgaciones de JT podrían ayudar a dirigir el capital a las empresas con estrategias de transición creíbles.

Banco de la Reserva de la India (RBI)

RBI, a través de su grupo de finanzas sostenibles, ha avanzado la gestión del riesgo climático pero no reconoce a JT como un riesgo financiero material. Sin embargo, herramientas como préstamos al sector prioritario (PSL), préstamos ligados a sostenibilidad (SLL) y depósitos verdes podrían adaptarse para apoyar las inversiones alineadas con JT en regiones vulnerables. Evaluar el riesgo financiero de los activos varados y las interrupciones socioeconómicas podría fortalecer aún más el enfoque regulatorio de RBI.

Ministerio de Finanzas (MOF)

El MOF desempeña un papel fundamental en la integración de JT en la arquitectura económica y fiscal de la India. Puede integrar los principios de JT en las taxonomías ecológicas nacionales, asignar recursos presupuestarios y establecer un fondo JT dedicado para apoyar a las regiones y comunidades afectadas.

Ministerio de Medio Ambiente, Forestal y Cambio Climático (MOEFCC)

El MoEFCC puede garantizar que un JT esté alineado con las políticas climáticas y ambientales. Puede aprovechar iniciativas como el Programa de Desarrollo de Habilidades Verdes y el Programa de Crédito Verde, así como aprovechar los fondos internacionales, como el Fondo Climático Verde, para avanzar en las transiciones de la fuerza laboral, las soluciones basadas en la naturaleza y la resistencia comunitaria en las regiones dependientes de combustibles fósiles.

Empresas

Las empresas están integrando gradualmente las consideraciones de JT en la planificación comercial. Sin embargo, los altos costos de transición, el acceso limitado a las finanzas para las MIPYME y las limitaciones de la cadena de suministro siguen siendo barreras clave. Las empresas expresaron la necesidad de una orientación de política más clara, regulaciones de apoyo y un compromiso estructurado con los inversores. Existe una creciente demanda de incrustar las métricas de inclusión social en los marcos de ESG e incentivar la innovación verde.

Hoja de ruta estratégica para avanzar justo el financiamiento de transición

La siguiente hoja de ruta describe las acciones en los grupos de partes interesadas en los horizontes a corto, mediano y largo plazo. Ofrece una estrategia gradual para integrar los principios de JT en las finanzas y la arquitectura de políticas de la India:

Avanzar

La transición de la India a una economía neta cero debe ser justa e inclusiva. Este informe proporciona un marco estratégico para integrar la equidad social en la arquitectura financiera que guía la transición energética. La integración regulatoria temprana, como las métricas JT en divulgaciones y normas de préstamo, puede sentar las bases para el cambio estructural a largo plazo.

En última instancia, un JT exitoso requerirá una coordinación sostenida entre ministerios, reguladores, gobiernos estatales, empresas y sociedad civil. Invertir en el desarrollo de capacidades, la innovación financiera y la planificación inclusiva garantizará que la transición energética de la India no solo mitiga el riesgo climático, sino que también empodera a sus personas y regiones para un futuro más equitativo.