Los cambios de política energética de Bangladesh plantean más preguntas de las que responden
La aprobación del gobierno de Bangladesh de una nueva política de energía renovable que establece objetivos más altos de 20% y 30% de generación de electricidad de las energías renovables para 2030 y 2041, respectivamente, es un paso bienvenido hacia el avance de la transición energética. Sin embargo, a pesar de los compromisos mejorados, la falta de apoyo y las inconsistencias de políticas obstaculizan el progreso potencial en el sector de energía renovable del país.
Mientras que el Presupuesto Nacional para el Año Fiscal (FY) 2025-26 presentado el 2 de junio de 2025 compartió un objetivo ambicioso de establecer una sociedad basada en tres ceros, es decir,. Pobreza cero, desempleo cero y emisiones de carbono neto ceroNo ofrece incentivos al sector privado para ampliar la energía renovable.
Además, el gobierno ha realizado algunos cambios radicales en los sectores de energía y energía. Tiene derogado La mejora rápida de la Ley de suministro de electricidad y energía (QeeESA) 2010, que permitió al gobierno anterior aceptar propuestas de proyectos no solicitadas sin licitación competitiva. El gobierno también ha suspendido proyectos de energía renovable que recibieron cartas de intención (Lois) bajo Qeeesa antes de agosto de 2024. Ha flotado Cuatro paquetes de licitaciones Invitar al sector privado a implementar proyectos de energía renovable con una capacidad combinada de más de 5,000 megavatios (MW), pero ha eliminado la cláusula de garantía de pago. Tales cambios de política frecuentes plantean desafíos para los inversores.
El gobierno anuncio reciente Construir una planta a carbón para generar una potencia más barata que las plantas de pico de petróleo también destaca la consistencia de la política. Es poco probable que una planta de energía base contenga la proporción de plantas de petróleo en la generación total. En cambio, intensificará la sobrecapacidad del sector en medio del lento crecimiento de la demanda de energía.
El presupuesto propuesto no incentiva la energía renovable
Si bien la energía solar puede reducir la dependencia del país de la costosa energía al petróleo, el presupuesto propuesto para el año fiscal 2010-26 no proporciona ningún incentivo para su adopción. Tampoco ofrece incentivos para otras tecnologías de energía renovable. Además, el presupuesto propuesto excluye la financiación de la energía renovable de Bangladeshi Taka 1 mil millones (US $ 8.2 millones), asignados en el FY2024-25 Presupuesto. Si bien la nueva política de energía renovable describe las ambiciones mejoradas del gobierno, el presupuesto propuesto no refleja las mismas prioridades.
Cambios de política abruptos de la confianza de los inversores Dent
La transición repentina a la licitación competitiva y la suspensión de más de 30 proyectos de energía renovable cuestan mucho a los inversores y desarrolladores, ya que muchos de ellos habían gastado un tiempo y recursos considerables para adquirir tierras.
Además, la exclusión de la «cláusula de acuerdo de implementación», similar a una garantía, del documento de licitación, significa que los nuevos proyectos de energía renovable carecen de bancarabilidad. Los desarrolladores de proyectos pueden tener dificultades para aumentar el capital de la deuda sin esta cláusula. El desafío ya es evidente ya que Bangladesh no pudo atraer a los posibles postores para el primer paquete de licitación de 12 proyectos por un total de 453MW, lo que llevó al gobierno a extender la fecha límite para la presentación de documentos seis veces.
Mientras que 20 compañías locales finalmente presentaron documentos contra 12 proyectos incluidos en el primero de los cuatro paquetes de licitación, ninguna empresa extranjera expresó interés.
La falta de interés de las empresas extranjeras deletree desafíos para Bangladesh en el logro de una capacidad de energía renovable combinada de 6,145MW para 2030. El capital nacional no es suficiente para financiar una capacidad de energía renovable de alrededor de 750MW por año entre julio de 2025 y diciembre de 2030 (la capacidad de energía renovable del país es compatible con los listas para el 1.562MW y proyectos a escala de servicios públicos de 400MW están en construcción). Bangladesh requiere fondos asequibles y a largo plazo, con una inversión extranjera que juega un papel fundamental, junto con el apoyo de agencias multilaterales y bilaterales.
La nueva planta de carbón tensará el sector de energía
Bangladesh desechado 10 plantas de carbón en junio de 2021 en medio de la creciente sobrecapacidad y la escasez de fondos del sector eléctrico dirigido por las crecientes preocupaciones ambientales, sociales y de gobernanza de las instituciones financieras internacionales (ESG). Sin embargo, el gobierno atribuyó esta decisión a sus ambiciones de mitigación de gases de efecto invernadero (GEI) mejoradas, creando optimismo para una rápida absorción de energía renovable.
Avance rápido hasta junio de 2025, el gobierno actual ha alterado la decisión del gobierno anterior y está considerando revivir una de las plantas de carbón. Él según se informa Planea construir una planta de energía a carbón de 1.200MW de capacidad en Matarbari, adyacente a otra planta de carbón. Aunque ha citado la generación de electricidad más barata en comparación con la potencia de petróleo como una de las razones de esta decisión, esta lógica parece miope. En el frente de la política, la nueva decisión contradice intención Para amplificar la mitigación de GEI destacada en junio de 2021.
En esta etapa, construir una planta a carbón viene con desafíos considerables. El país experimentó una caída en la demanda máxima de energía en 2025 en alrededor de 1.1% en comparación con 2024 (la demanda de energía máxima cayó a 16,999MW en 2025 de 17,200MW en 2024). Además, la nueva planta a carbón, junto con las centrales de energía base en construcción de más que Capacidad de 7,000MW, podría exacerbar el margen de reserva alto del país para 2030 (el margen de reserva actual de Bangladesh ronda alrededor del 61% en función de la demanda máxima de 16,999MW registrado en mayo de 2025 con la capacidad instalada de 27,424MW). Esta sobrecapacidad empeorará la posición financiera del sector eléctrico a medida que las obligaciones de pago de capacidad continúen aumentando en ausencia de suficiente demanda de energía.
A medida que el gobierno busca finalizar el presupuesto para el año fiscal2025-26, debería reconsiderar la asignación de un fondo especial para el sector de energía renovable y renunciar a los impuestos de importación de los componentes para proyectos solares en la azotea. Lograr los objetivos de energía renovable de Bangladesh requerirá esfuerzos sostenidos por parte del gobierno para atraer inversiones nacionales y extranjeras al sector. Esto también subraya la importancia de evitar cambios de política abruptos.
Este artículo se publicó por primera vez en The Daily Star.
