El precio bajo en el carbono del Reino Unido causa £ 2.9 mil millones en ingresos perdidos durante dos años
6 de marzo de 2025 (IEEFA) | El gobierno del Reino Unido habría recibido £ 2.9 mil millones adicionales en ingresos de su Esquema de Comercio de Emisiones (ETS) durante los años fiscales 2024-25 y 2025-26 si hubieran fijado precios al equivalente de la UE.
Una nueva investigación del Instituto de Economía Energética y Análisis Financiero (IEEFA) encuentra que el EE ETS ha estado cotizando un 50% más alto que el esquema del Reino Unido en los últimos dos años fiscales, con importantes impactos en los recibos de impuestos del Reino Unido.
Los precios más bajos del ETS del Reino Unido son en parte porque el gobierno redujo el límite de emisiones en 2023. Para compensar, se han liberado más asignaciones de ETS en el mercado. Esto contribuyó a la reducción de los precios del carbono del Reino Unido en 2023 y creó un descuento sostenido para los ETS de la UE en 2024.
«Los ingresos perdidos debido a los bajos precios de ETS limitan la capacidad del gobierno para pagar la mitigación del calentamiento global y apoyar la transición energética a una economía más verde», dijo Andrew Reid, analista de finanzas energéticas de IEEFA y autor de la investigación. «Los cambios deben considerarse para el precio del carbono para apoyar de manera más efectiva las ambiciones netas netas del país».
El estudio apunta a la reforma de la UE en 2018 y 2019 que permitió que sus precios de ETS se regulen mediante el aumento o la disminución de los permisos. Esto ayudó a aumentar significativamente los precios de EE ETS.
El ETS del Reino Unido emite asignaciones gratuitas a los emisores para prevenir la «fuga de carbono», por lo que los contaminadores mueven sus operaciones a países con políticas climáticas laxas.
A partir de 2027, esta protección ya no será necesaria ya que se introduce el mecanismo de ajuste de la frontera de carbono del Reino Unido, aplicando el precio de ETS del país a las importaciones cubiertas por el esquema. Esto coincide con un segundo período de asignación de ETS gratuito planeado para 2027-2030.
«El gobierno del Reino Unido ahora tiene una oportunidad de oro para reducir enormemente la cantidad de asignaciones de ETS gratuitas a medida que se elimina el riesgo de fuga de carbono», dijo Reid.
La investigación también encuentra que las asignaciones gratuitas protegen a ciertos contaminadores pesados de los pagos de ETS. En 2023, los sectores de cemento y cal recibieron el 99% de sus obligaciones ETS de forma gratuita, mientras que los sectores de refinación y aerolíneas tenían el 65% y el 59% de sus obligaciones de ETS renunciaron, respectivamente.
Más de un tercio (38%) de las emisiones capturadas bajo el ETS del Reino Unido se asignaron de forma gratuita en 2023. El valor de estas emisiones gratuitas, basado en el precio promedio del ETS 2022 del Reino Unido, fue de £ 2.8 mil millones.
«El enfoque del Reino Unido a las asignaciones libres limita el precio de ETS, lo que protege a los contaminadores de pagar los costos del cambio climático y reduce su incentivo a la descarbonise», dijo Reid.
Notas a los editores
- El ETS del Reino Unido se aplica a las industrias, el poder y la aviación intensivos en energía. Según el esquema, los emisores deben obtener y entregar un permiso para cada unidad de sus emisiones de gases de efecto invernadero. Los que no tienen suficientes permisos deben frenar sus emisiones o comprar el monto requerido de otra compañía o en una subasta. Los precios de permiso aumentan cuando hay una alta demanda y caída si la demanda se reduce. La justificación es que las empresas contaminantes reciben un incentivo financiero para reducir sus emisiones mientras recaudan fondos y hacen que el «pago de contaminadores» por las consecuencias del calentamiento global.
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El Instituto de Economía Energética y Análisis Financiero (IEEFA) examina cuestiones relacionadas con los mercados energéticos, tendencias y políticas. La misión del instituto es acelerar la transición a una economía energética diversa, sostenible y rentable. www.ieefa.org
