Financiación de un futuro inclusivo: construir el ecosistema de transición justo de la India
La ambición de la India de lograr emisiones net-cero para 2070 Requiere una transición que no solo sea baja en carbono sino también inclusiva y equitativa. Esta transición verde afectará a los sectores dependientes de combustibles fósiles, como la minería de carbón, el poder térmico, el cemento, el acero y los automóviles, que son vitales para la economía y la fuerza laboral de la India. Las consecuencias serán especialmente agudas en Regiones como Jharkhand, Chhattisgarh y Odishaque han impulsado históricamente el crecimiento industrial a través de actividades intensivas en carbón y carbono. Las economías y los ingresos de estos estados dependen en gran medida de estas industrias. Por lo tanto, la transición verde debe ir más allá de la reducción de las emisiones para abordar los medios de vida, la equidad social y la diversificación económica regional. El financiamiento de esta transición inclusiva, popularmente conocida como ‘justa transición’ (JT), exige un enfoque integrado que alinee la política, los mecanismos institucionales y los flujos de capital con prioridades sectoriales y regionales.
Integrar la equidad social en las finanzas climáticas
En India, las finanzas climáticas convencionales han dirigido predominantemente iniciativas de descarbonización, incluida la expansión de energía renovable, la movilidad eléctrica y el desarrollo de edificios ecológicos. Sin embargo, un Solo la transición exige que las finanzas también apoyen los objetivos de capital social. Esto incluye financiamiento para el desarrollo de habilidades, el desarrollo del emprendimiento, el apoyo empresarial pequeño y las redes de seguridad para las comunidades en regiones afectadas negativamente por la transición verde. Dichas medidas pueden ayudar a las personas a navegar la transición de manera más suave, y pueden obtener empleo en una economía más verde.
Hasta la fecha, el financiamiento de estas dimensiones sociales sigue siendo limitado y fragmentado en el viaje de transición del país. Los mecanismos de finanzas públicas, como las transferencias fiscales y el presupuesto verde, pueden diseñarse para apoyar las actividades alineadas con JT, particularmente en regiones vulnerables.
Pinchar la brecha de coordinación institucional
Discurso político de la India en Solo la transición está ganando impulsocon el creciente interés de los ministerios de finanzas, poder, carbón, medio ambiente y trabajo. Sin embargo, la coordinación institucional sigue siendo un vínculo débil. Actualmente, no existe un mecanismo dedicado para armonizar el financiamiento de JT en todo el gobierno federal, los reguladores y los gobiernos subovereros. Esta falta de integración da como resultado sinergias perdidas, flujos de financiación ineficientes y una alineación inadecuada con las necesidades en el suelo.
Desbloquear y alinear los instrumentos existentes
India ya posee varios instrumentos financieros que pueden alinearse con los objetivos JT. Bonos verdes soberanos, Fondos de responsabilidad social corporativa (CSR)y finanzas concesionarias de bancos de desarrollo multilateral Se puede redirigir hacia actividades alineadas con JT a través del etiquetado, el desembolso basado en resultados y las métricas centradas en la comunidad.
Por ejemplo, el gasto de RSE en regiones dependientes del carbón podría priorizar el espíritu empresarial, los servicios de salud y la educación para apoyar la diversificación regional a largo plazo. Del mismo modo, las instituciones financieras de desarrollo pueden ofrecer préstamos concesionarios para la reutilización de infraestructura o grupos de la industria limpia en las regiones de combustibles fósiles.
Habilitando capital privado
El capital privado desempeñará un papel fundamental en la financiación de la transición justa. Sin embargo, Los inversores necesitan señales de política más claras, marcos de mitigación de riesgos y resultados medibles participar con confianza en proyectos JT.
Los modelos de finanzas combinadas, que combinan fondos públicos concesionales con capital comercial, pueden eliminar la inversión en el riesgo de iniciativas de transición socialmente enfocadas. Del mismo modo, las métricas estandarizadas de impacto social integradas en Marcos ambientales, sociales y de gobernanza (ESG) Puede ayudar a los inversores a evaluar los rendimientos no solo en términos financieros, sino también en términos de resultados sociales. Los bonos verdes soberanos y municipales pueden incorporar criterios «justos» a través del etiquetado social, mientras que los préstamos vinculados a la sostenibilidad pueden estar vinculados a la fuerza laboral o los objetivos de desarrollo regional.
Capacidad de construcción
La capacidad de construcción en todos los niveles es crítica para implementar una transición justa de manera efectiva. El gobierno central y sus departamentos, reguladores, instituciones financieras, agencias estatales y la sociedad civil necesitan capacitación dirigida y apoyo institucional para comprender y aplicar los principios JT. Los reguladores financieros como la Junta de Bolsa e Intercambio de la India (SEBI) y el Banco de la Reserva de la India (RBI) necesitan la capacidad de incorporar JT en los marcos, como la responsabilidad comercial y los informes de sostenibilidad (BRSR), depósitos verdes y préstamos al sector prioritario. A nivel estatal, los funcionarios necesitan conocimientos técnicos para evaluar los riesgos de transición, diseñar e implementar proyectos piloto e integrar JT en la planificación del desarrollo. Las organizaciones de la sociedad civil y los think tanks también deben estar equipados para apoyar la recopilación de datos, la participación de la comunidad y el monitoreo, asegurando que los esfuerzos de política se basen en realidades locales y conduzcan a resultados tangibles.
Una hoja de ruta estratégica para solo financiamiento de transición
El camino hacia adelante requiere una acción en fases y coordinadas En todos los grupos clave de las partes interesadas para construir un ecosistema de financiamiento de transición justa inclusivo.
Iniciativas a corto plazo (2025–30)
En los próximos años, se deben priorizar acciones preparatorias para desarrollar la preparación institucional para una transición acelerada. SEBI puede exigir las divulgaciones de JT bajo el Marco BRSR— Una guía de informes de sostenibilidad para las 1,000 empresas principales por capitalización de mercado en la India, donde relevante. SEBI puede promover a JT como un principio rector en ESG e instrumentos de finanzas sociales. El RBI puede reconocer proyectos alineados con JT bajo préstamos del sector prioritario, pautas de depósito verde y principios de préstamos verdes. Instituciones como Niti Aayog, el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo pueden apoyar con dirección estratégica y asistencia técnica.
Iniciativas a mediano plazo (2031–35)
En esta fase, el enfoque debería cambiar a la escala de finanzas y apoyo institucional. El RBI y SEBI pueden establecer ventanas financieras de JT y requieren que los bancos y las compañías financieras no bancarias revelen los planes de transición de JT. Los gobiernos estatales deben asignar recursos presupuestarios centrados en JT y generar capacidad para trabajos verdes. Las corporaciones pueden apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas al facilitar los términos de crédito y ofrecer programas de capacitación en sus cadenas de suministro.
Iniciativas a largo plazo (2035 y más allá)
Un JT exitoso requiere un compromiso sostenido de todos los interesados. El Ministerio de Poder puede liderar el cambio de carbón a las renovables, mientras que los gobiernos estatales pueden reinvertir los ingresos fiscales del sector verde en los programas JT. Las empresas públicas y privadas deben colaborar para garantizar resultados inclusivos. Las instituciones académicas y los think tanks pueden desarrollar estrategias basadas en evidencia para guiar la planificación a largo plazo y salvaguardar a las comunidades vulnerables durante la transición.
El camino a seguir
El viaje neto cero de la India debe ser ambicioso y empático. A medida que el país acelera el cambio de combustibles fósiles, también debe fortalecer el andamio social requerido para garantizar que los trabajadores, las comunidades y las regiones vulnerables no se queden atrás. Un ecosistema de financiamiento de transición justo bien elaborado, basado en realidades regionales y sectoriales, puede garantizar que la transición no solo sea verde, sino también justa.
Este artículo fue publicado por primera vez en Foro Económico Mundial.
