SCO Summit en China: ¿A quién asiste, qué está en juego en medio de las tarifas de Trump? | Noticias de Donald Trump
«Ninguna montaña u océano puede distanciar a las personas que han compartido aspiraciones», dijo el presidente de China, Xi Jinping, en julio de 2024, dirigiéndose a líderes de los estados miembros de la Organización de Cooperación de Cooperación de Shanghai, y algunas otras naciones, en Astana, Kazajstán.
En ese momento, el antiguo dicho chino en el discurso de Xi parecía exagerado y se divorció de la realidad: Narendra Modi, primer ministro de la India, uno de los principales miembros de la SCO, ni siquiera asistía a la cumbre de la agrupación, citando una sesión del Parlamento, un aparente desalitud al bloque de Beijing y Moscú.
Sin embargo, un año después, el paisaje geopolítico se ve muy diferente: a medida que China se prepara para organizar la Cumbre Anual SCO a partir del domingo, espera una casa más completa que nunca de los líderes de la región y más allá. Modi visitará a China por primera vez desde 2018, en medio de un acercamiento que comenzó a fines del año pasado, pero ha sido impulsado aún más por las aranceles del 50 por ciento del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, sobre los bienes indios, que han obligado a Nueva Delhi a buscar asociaciones más fuertes con Beijing y otros actores en Eurasia.
En un momento en que gran parte del mundo está lidiando con el caos desatado por los aranceles y amenazas de Trump, los analistas esperan que el Cónclave SCO sirva como una plataforma para que Xi proyecte su país como una fuerza estabilizadora, capaz de unir al Sur Global para contrarrestar a Occidente, particularmente los Estados Unidos.
El asistente del ministro de Relaciones Exteriores de China, Liu Bin, dijo en una conferencia de prensa en Beijing la semana pasada que la cumbre sería «uno de los eventos diplomáticos del jefe de estado y de origen más importante de China este año».
¿Dónde está y a quién asistir?
La cumbre de este año tendrá lugar del 31 de agosto al 1 de septiembre en Tianjin, una ciudad del norte de China en el Mar de Bohai.
Liu dijo a los periodistas que la cumbre reunirá a más de 20 líderes extranjeros y los jefes de 10 organizaciones internacionales.
They include leaders of SCO member states – India’s Modi, Russia’s President Vladimir Putin, Iran’s President Masoud Pezeshkian, Pakistan’s PM Shehbaz Sharif, Belarus President Alexander Lukashenko, Kazakhstan’s President Kassym-Jomart Tokayev, Uzbekistan’s President Shavkat Mirziyoyev, Krygyz President Sadyr Japarov and Tajik President Emomali Rahmon.
El presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdogan, el jefe militar de Myanmar, Min Aung Hlaing, el primer ministro de Nepal, KP Sharma Oli,, El presidente de Indonesia, Prabowo Subianto,El primer ministro de Malasia, Anwar Ibrahim, y el presidente de las Maldivas, Mohamed Muizzu, se espera que asistan otros líderes.
El secretario general de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), el secretario general Kao Kim Hourn también asistirán a la cumbre.
¿El SCO es significativo?
El SCO inicialmente comenzó En 1996 como bloque de seguridad, llamado el «Shanghai Five». Fue formado por China, Rusia, Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán para resolver sus disputas fronterizas después del final de la Guerra Fría y el colapso de la Unión Soviética.
Pero en junio de 2001, el grupo se convirtió en la OCS, incluida Uzbekistán, con sede en Beijing. En 2017, el grupo se expandió para incluir India y Pakistán. Irán en 2023 y Bielorrusia en 2024 también se agregaron como miembros completos.
Además, la organización tiene 14 socios de diálogo clave, incluidos Arabia Saudita, Egipto, Turkiye, Myanmar, Sri Lanka y Camboya.
Los Estados miembros de la SCO representan el 43 por ciento de la población mundial, y el 23 por ciento, o casi una cuarta parte, de la economía global.
Pero Alejandro Reyes, profesor adjunto en el Departamento de Política y Administración Pública de la Universidad de Hong Kong, dijo a Al Jazeera que la visión y la identidad del grupo siguen sin estar claras.
Estados Unidos dirigió la mayoría de las organizaciones multilaterales posteriores a la Segunda Guerra Mundial, incluidas las Naciones Unidas, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Pero el final de la Guerra Fría y el surgimiento de economías como China, India, Brasil y Sudáfrica han llevado a «diversificación, si lo desea, de multilateralismo, lo que resulta en la formación de organizaciones como los BRIC que buscan dar voz al Sur Global», dijo Reyes. «Entonces, la SCO también es una de esas nuevas organizaciones multilaterales».
BricsEl acrónimo derivado de las iniciales de los países miembros fundadores: Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, se ve como un foro para el Sur global y también discute la geopolítica, la seguridad global y el comercio, entre otros problemas mundiales.
Pero si bien el SCO surgió con un enfoque en la seguridad regional, la expansión de su mandato para discutir también el comercio y otras preocupaciones del sur global significa que es difícil entender qué distingue la agrupación de organizaciones como los BRICS, dijo Reyes.
Manoj Kewalramani, presidente del Programa de Estudios del Indo-Pacífico en la Institución Takshashila en Bangalore, India, estuvo de acuerdo con Reyes y dijo que el SCO es «una organización que está buscando una identidad».
«En este momento, la identidad que parecen estar trabajando es algo en torno al concepto de seguridad indivisible, lo que significa que la seguridad para uno no puede tener costo de la otra», dijo a Al Jazeera.
Kewalramani señaló que la articulación de la SCO de seguridad indivisible es, sin embargo, todo lo contrario de la visión de la Visión de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN).
«La visión de la OTAN es una seguridad colectiva basada en el bloque. La visión SCO es que los intereses de todos deben tenerse en cuenta mientras abordan los problemas globales», dijo.
«La visión SCO también es un argumento para los Estados Unidos, diciendo: ‘Mira, eres un poder importante. Somos un poder global importante. Debes respetar nuestros intereses al menos en al menos nuestras periferias’. Así que este es un argumento de las esferas de influencia «.
¿Qué hace que esta cumbre sea especialmente relevante?
La cumbre de este año se produce en medio de la guerra en curso de Rusia en UcraniaGenocidio de Israel en Gaza y continua ocupación de Cisjordania, tensiones de seguridad en el sur de Asia y la región del Pacífico de Asia, y el global de Trump’s Global comercio guerra.
Con el mundo «claramente en un flujo profundo», Kewalramani dijo: «Es probable que veas a China o Rusia en particular, argumentar que el mundo está entrando en una era de multipolaridad y articulando seguridad indivisible como el camino a seguir.
«La cumbre también es significativa porque creo que existe una creencia entre muchos de que el multilateralismo enfrenta amenazas existenciales debido a las políticas de los Estados Unidos y que los países de la OCS aún representan el multilateralismo y no el unilateralismo», agregó Kewalramani.
Reyes dijo que la importancia también radica en la óptica y el simbolismo de la cumbre con China como el anfitrión.
«Este es un momento en que Estados Unidos está quemando puentes con casi todos los países. Por lo tanto, en la mente del presidente Xi, es un buen momento para que China se posicione como un poder mundial al mostrar que tiene relaciones productivas con muchos países», dijo. «China siempre trata de hacer amigos donde pueda».
Dos días después de que termine la Cumbre SCO, Beijing el 3 de septiembre también organizará un importante desfile militar para conmemorar el final de la Segunda Guerra Mundial en Asia. Se espera que muchos de los líderes que llegan a la Cumbre SCO, como Putin, Lukashenko y Subianto, permanecen en el desfile. También se espera que el líder norcoreano Kim Jong Un viaje a Beijing para el evento, que también será «una gran parte de esta óptica» de los líderes mundiales que acogen XI, dijo Reyes.
¿Cuáles son las posiciones de la SCO en temas clave?
La agrupación a menudo no puede estar de acuerdo sobre cuestiones geopolíticas clave.
Por ejemplo, en la guerra en curso de Rusia en Ucrania, el país ha podido hacer que la mayoría de los miembros de la OCS se alineen con sus intereses, pero India ha intentado desempeñar un papel más equilibrado, buscando la paz y los lazos más fuertes con Ucrania, al tiempo que compró niveles récord de petróleo de Rusia.
El jueves, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania pidió a los miembros de la OCS que «expresen su posición clara» y «demuestren que respetan los principios del derecho internacional, no toleran la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y el asesinato de niños ucranianos», en la cumbre de este año.
La guerra de Israel en Gaza y las ofensivas militares en Cisjordania ocupada, Líbano e Irán también han dividido el SCO.
Cuando el grupo condenó el ataque de Israel a Irán este año, India – que también tiene fuertes lazos con Israel – se negó a respaldar una declaración conjunta.
Fricción También persiste entre India y su compañero miembro de la SCO Pakistán, y Nueva Delhi pide a la organización que condene el terrorismo transfronterizo, por el cual culpa a Islamabad. En julio, India exigió que la agrupación condenara el ataque de abril por hombres armados en Cachemira administrada por la India, en la que 26 personas fueron asesinadas: Nueva Delhi ha acusado a Islamabad de estar detrás del ataque, un cargo que Pakistán ha rechazado.
Cuando el SCO, cuyas decisiones funcionan por consenso, no estuvo de acuerdo con esa demanda, India se negó a firmar una declaración conjunta después de una reunión de los ministros de defensa de la agrupación.
¿Por qué hay divisiones entre los miembros de la SCO?
Según Kewalramani, “están ahí diferentes países en la plataforma por diferentes razones.
«Por ejemplo, los países de Asia Central se unieron porque tenían preocupaciones de seguridad y también estaban interesadas en impulsar el compromiso económico con China. Para India, abordar el terrorismo en la región era clave», dijo.
Mientras Beijing busca mostrar un enfoque unido en la cumbre de este año, Reyes reiteró que es probable que el simbolismo triunfe sobre cualquier entrega realmente significativa en la reunión.
«Dudo que esta organización sea mucho más profunda que el simbolismo de la reunión como una plataforma para el Sur Global, como una plataforma para que Rusia y China se reúnan para presentarse como socios principales en esta masa de tierra euroasiática», dijo.
«Creo que lo que vamos a ver es más sobre la óptica de tener todos estos países juntos en medio de la ausencia de los Estados Unidos».
¿Qué significa esto para los Estados Unidos?
Trump ha criticado a las organizaciones del sur global. En el pasado, ha amenazado con paralizar a BRICS con aranceles específicos contra sus miembros, llamando a la agrupación «antiamericana».
Reyes dijo que la Cumbre SCO será observada de cerca por los Estados Unidos y que también podría establecer el tono para la Cumbre Quad a finales de este año, que India organizará.
El Patio o el diálogo de seguridad cuadrilátero fue establecido por India, Japón, Australia y los Estados Unidos en 2007 para contrarrestar la creciente influencia global de China en la región de Asia Pacífico. En el último cuarto de siglo, India se ha acercado a los Estados Unidos y sus aliados, en medio de preocupaciones compartidas sobre el ascenso de Beijing.
Pero después de que Washington llegó a Nueva Delhi con aranceles del 50 por ciento para importar petróleo crudo de Rusia en medio de la guerra en Ucrania, los analistas esperan que Estados Unidos vea de cerca la reunión de Modi con Xi en Tianjin, programada para el lunes.
«Estados Unidos observará particularmente la interacción entre India y China, que han estado tratando de resolver las tensiones bilaterales, en la Cumbre SCO de este año», dijo Reyes.
«Actualmente, en medio de los aranceles estadounidenses sobre India y la próxima cumbre de Quad, será interesante ver cómo Modi lo juega», dijo.
Kewalramani advirtió contra la conclusión de que la relación India-Estados Unidos estaba rota, incluso con sus tensiones sobre los aranceles.
«Estas son economías maduras que tienen relaciones cercanas en muchos frentes. Estados Unidos estará observando cómo no solo India sino también Pakistán, Irán y, de hecho, Rusia y China interactúan entre ellos en la Cumbre SCO sobre algunos de los problemas geopolíticos y el comercio clave», dijo.
«Estoy seguro de que Estados Unidos comprenderá los mensajes que necesitan para comprender de la Cumbre SCO. Es bueno para ellos ver y tomar lecciones».
