Los republicanos planean gravar las dotaciones universitarias de los Estados Unidos: ¿A quién dolerá eso? | Noticias de Donald Trump

Los republicanos en el Congreso de los Estados Unidos están presionando por un aumento en los impuestos sobre las universidades estadounidenses, bajo un nuevo proyecto de ley que aprobado en la Cámara de Representantes el jueves pasado.

Los partidarios del proyecto de ley argumentan que una disposición relacionada con instituciones educativas superiores está diseñada para atacar a las universidades «despertadas».

Las universidades tienen Tomó un golpe del presidente de los Estados Unidos Órdenes ejecutivas de Donald Trump y decisiones destinadas a cambiar la educación y la inmigración en el país, junto con tomar medidas enérgicas contra las protestas pro-palestinas que tuvieron lugar en los campus universitarios de EE. UU. El año pasado.

Los nuevos planes fiscales tienen como objetivo aumentar los impuestos sobre lo que ganan las universidades estadounidenses de sus dotaciones.

Entonces, ¿qué es exactamente una dotación?

Una dotación se refiere a fondos o activos donados a una universidad para mantenerlo financieramente sostenido en el futuro.

Las dotaciones generalmente comprenden donaciones caritativas de ex alumnos, otros donantes y empresas.

El proyecto de ley ante el Congreso de los Estados Unidos establece las tasas impositivas para las universidades en función de sus dotaciones efectivas por estudiante, dividiendo sus dotaciones totales por el número de estudiantes de tiempo completo en la institución.

Las ganancias de las inversiones hechas de dotaciones se gravarán si el proyecto de ley se convierte en ley.

¿Se han gravado las universidades hasta ahora?

La mayoría de las universidades no han sido gravadas en sus dotaciones durante siglos.

La Ley de Ingresos de 1909 eximió a las instituciones educativas como organizaciones sin fines de lucro que operan para interés público «exclusivamente para fines religiosos, caritativos o educativos». Como resultado, las instituciones educativas no pagaron impuestos sobre sus ganancias de inversión.

Esto cambió durante el primer mandato presidencial de Trump. En 2017, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de recortes y empleos de impuestos, que introdujo un impuesto de 1.4 por ciento en las universidades con dotaciones por estudiantes de al menos $ 500,000, y al menos 500 estudiantes que pagaron la matrícula. Por lo tanto, el impuesto se aplica solo a algunas de las instituciones más ricas del país.

Este impuesto de dotación generó aproximadamente $ 380 millones en 2023, de 56 universidades que cumplieron con la barra de impuestos.

¿Qué quieren hacer los republicanos ahora?

El 22 de mayo, aprobó la Cámara de Representantes controlada por los republicanos, con una votación de 215-214, lo que Trump y los autores de la legislación han llamado el Una gran factura hermosa. Dentro de este proyecto de ley hay una propuesta para aumentar los impuestos sobre las universidades de élite.

La propuesta está nivelada y tiene como objetivo imponer un impuesto:

• 1.4 por ciento en rendimientos de inversión de instituciones que tienen una dotación por estudiantes de más de $ 500,000 pero menos de $ 750,000.
• 7 por ciento en instituciones que tienen una dotación por estudiantes de más de $ 750,000 pero menos de $ 1,250,000.
• 14 por ciento en instituciones que tienen una dotación por estudiantes de más de $ 1,250,000 pero menos de $ 2,000,000.
• 21 por ciento en instituciones que tienen una dotación por estudiantes de más de $ 2,000,000.

Estos porcentajes se aplican a las universidades que tenían al menos 500 estudiantes que pagaban la matrícula en el año imponible anterior y donde el 50 por ciento de sus estudiantes que pagan la matrícula a tiempo completo están en los Estados Unidos. Las universidades identificadas como «instituciones religiosas calificadas» están exentas de este impuesto.

La propuesta fue redactada por los legisladores republicanos en el Comité Ways and Medios, el órgano de escritura de impuestos más antiguo de la Cámara.

«Durante demasiado tiempo, las universidades han recibido un tratamiento beneficioso de nuestro código fiscal al tiempo que ignoran los intereses de los contribuyentes», dijo Jason Smith, republicano de Missouri y presidente del Comité de Medios de la Cámara de Representantes, poco después de la aprobación del proyecto de ley.

Una hoja informativa publicada por Smith dice que el impuesto «responsabiliza a las universidades de élite que operan más como las principales corporaciones y otras entidades exentas de impuestos responsables».

El proyecto de ley ahora se dirige al Senado, donde los republicanos tienen 53 escaños y los demócratas tienen 47. No está claro cuándo se llevará a cabo la votación, pero Trump insta a los senadores republicanos a aprobarlo rápidamente.

El 22 de mayo, Trump escribió en su plataforma social Truth: «¡Gracias a todos los republicanos que votaron sí sobre este proyecto de ley histórico! Ahora, ¡es hora de que nuestros amigos en el Senado de los Estados Unidos se pongan a trabajar, y envíen este proyecto de ley a mi escritorio lo antes posible!»

¿Cuántas universidades podrían verse afectadas por esto?

Una investigación realizada por el New York Times encontró que al menos 58 escuelas podrían verse afectadas por esto.

Las principales universidades podrían caer bajo la losa fiscal más alta.

En el año fiscal 2024, la dotación total de la Universidad de Harvard valía aproximadamente $ 53.2 mil millones, la más grande de cualquier universidad. Hay 24,596 estudiantes en Harvard, lo que significa que la dotación por alumno es de $ 2.16 millones. Eso significa que tendrá que pagar un impuesto del 21 por ciento si la factura se convierte en ley.

La dotación de la Universidad de Yale está valorada en $ 41 mil millones y la universidad tiene 15,490 estudiantes, lo que eleva la dotación por estudiantes a aproximadamente $ 2.7 millones. Si bien el Instituto actualmente paga el impuesto del 1.4 por ciento, también tendrá que pagar un impuesto del 21 por ciento si la factura se convierte en ley.

Del mismo modo, la dotación de Stanford es de $ 36.5 mil millones y tiene 17,529 estudiantes, lo que hace que la dotación por alumno sea de alrededor de $ 2.1 millones. Si bien el Instituto actualmente paga el impuesto del 1.4 por ciento, tendrá que pagar un impuesto del 21 por ciento si la factura se convierte en ley.

Por el contrario, la dotación total de la Universidad de Pensilvania fue de $ 22.3 mil millones a junio de 2024 y el Instituto tiene 24,219 estudiantes a tiempo completo, lo que hace que la dotación por estudiante sea $ 920,764. Si bien el Instituto actualmente paga el impuesto del 1.4 por ciento, tendrá que pagar un impuesto del 7 por ciento si la factura se convierte en ley.

Pero debido a que el proyecto de ley determina qué universidades están sujetas a impuestos según las dotaciones por alumno, no solo las grandes escuelas se verán afectadas: las instituciones privadas aún más pequeñas, que previamente pagaban el 1,4 por ciento de impuestos, ahora podría tener que pagar mucho más.

Pomona College en Claremont, California, tenía una dotación total de $ 3 mil millones en 2024, de los cuales el instituto usa el 5 por ciento cada año.

La universidad dice que el 60 por ciento, o $ 36 millones, de ayuda financiera en Pomona está cubierta por la dotación, que también cubre aproximadamente la mitad del presupuesto operativo del instituto. Tiene 1.747 estudiantes, lo que significa que Pomona tiene una dotación por estudiante de $ 1.7 millones. Hasta ahora, pagaba un impuesto por valor del 1.4 por ciento de la dotación; Si se aprueba el proyecto de ley, se gravará al 14 por ciento.

¿Se puede aplicar esto?

Si el proyecto de ley pasa en el Senado, Trump es casi seguro que lo firmará.

Pero la versión de la legislatura que lo hace fuera del Congreso podría ser diferente de la aprobada por la Cámara.

«Incluso si el Senado aprueba el impuesto, es posible que cambien el monto del impuesto y los criterios para su solicitud en el proceso», dijo Emily Saulnier, editora en jefe de Boston College Law Review, una publicación en la Facultad de Derecho de Boston College.

Los centristas y los republicanos conservadores en el Senado están divididos en el proyecto de ley. El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, ha instado a los senadores republicanos a revisarlo lo menos posible. Si los senadores aprueban una versión revisada, la Cámara deberá votar sobre ese nuevo texto para que se transfiera a Trump, quien luego lo firmará.

El senador republicano de Wisconsin, Ron Johnson, se ha opuesto al proyecto de ley en su forma actual, argumentando que aumentará el déficit nacional, que es la diferencia entre la cantidad de dinero que gasta el gobierno federal y la cantidad que gana a través de los ingresos. Johnson dijo que la factura de la Cámara agregaría «$ 4 billones» al déficit. En 2024, el déficit fue de $ 1.83 billones.

El senador republicano Kentucky Rand Paul planteó preocupaciones similares durante una entrevista de Fox News el 25 de mayo, diciendo que mientras apoya partes del proyecto de ley, «explotaría la deuda».

Pero si el proyecto de ley se aprueba y está firmado por Trump, «se aplicará a todos los colegios y universidades» que cumplan con las condiciones establecidas en la legislación, dijo Saulnier.

¿Cómo han reaccionado las universidades?

«Esta legislación presenta una amenaza mayor para Yale que cualquier otro proyecto de ley en la memoria», dijo la presidenta de Yale, Maurie McInnis, en un comunicado publicado el 22 de mayo.

«El impuesto de dotación impone más carga financiera a los estudiantes al hacer que la universidad sea menos asequible. Las escuelas graves reducen los ingresos disponibles para la ayuda financiera», escribió, y agregó que «el impuesto de dotación socavará el liderazgo global en tecnología del país».

Durante una reunión de la facultad en 2024, el presidente de Harvard, Alan M Garber, llamó a un aumento en los impuestos de la dotación «la amenaza que me mantiene despierto por la noche».

¿Cómo llegamos aquí?

La administración Trump ha atacado repetidamente a las instituciones de educación superior, alegando que no logran frenar el antisemitismo, o por «discriminación ilegal e inmoral» en forma de diversidad, igualdad e inclusión (DEI).

El año pasado, pro-palestina protestas y campamentos Surgió en varias universidades estadounidenses, incluidas Columbia, Yale, la Universidad de Nueva York (NYU) y Harvard.

El 29 de enero, Trump firmó una orden ejecutiva titulada «Medidas adicionales para combatir el antisemitismo», ordenando a los jefes de Departamento Ejecutivo que presenten un informe sobre todas las autoridades penales y civiles y acciones disponibles para combatir el antisemitismo.

Un día después de que firmó esta orden, Trump fue citado en una hoja de información de la Casa Blanca, diciendo: «A todos los extranjeros residentes que se unieron a las protestas pro-jihadistas, lo atacamos: en 2025, lo encontraremos, y lo deportaremos. También cancelaré las visas de estudiantes de todos los sympatizadores de Hamas en los campus universitarios, que han sido infestados con el radicalismo como nunca antes.»

Desde entonces, Trump ha congelado fondos federales a varias universidades, incluidas Columbia y Harvard.

Con esa financiación en riesgo, las universidades dependen aún más de sus fondos de dotación para mantener la investigación que realizan.

Sin embargo, las dotaciones están sujetas a restricciones y los donantes deciden cómo se gasta la mayor parte de la dotación. En el caso de Harvard, los donantes deciden dónde se gasta el 70 por ciento de la distribución anual de la dotación.

El 22 de mayo, la administración Trump revocó Certificación de Harvard para inscribir a cualquier nuevo estudiante extranjero. Este movimiento ha sido bloqueado temporalmente por un juez federal.

El martes, el gobierno ordenado Embajadas de los Estados Unidos en el extranjero para Deja de programar Nuevas citas de entrevista de visa para estudiantes extranjeros y visitantes de intercambio, según un cable interno visto por las agencias de noticias.