Bangladesh se encuentra en un momento fundamental en su transición de energía renovable, con el potencial de reducir significativamente su dependencia de costosos combustibles fósiles. Como es probable que sus subsidios del sector eléctrico aumenten en un 55% interanual en el año fiscal (FY) 2024-25, aumentar la capacidad de energía renovable del país es crucial.
El gobierno ha aprobado una nueva política de energía renovable, que aumenta significativamente las ambiciones de electricidad limpia del país. El nuevo objetivo es generar 20% y 30% de electricidad de fuentes de energía renovable para 2030 y 2040, respectivamente. Nuestras estimaciones de estadio sugieren que el país requiere entre US $ 933 millones y US $ 980 millones anuales hasta 2030 para cumplir con el nuevo objetivo. Después de 2010, el país necesitará entre US $ 1.37 mil millones y US $ 1.46 mil millones anuales hasta 2040. Es poco probable que las finanzas públicas cumplan por completo estos requisitos de financiación, lo que requiere una inversión privada a gran escala.
Sin embargo, hay varios desafíos para atraer inversiones privadas en el sector de energía renovable de Bangladesh. Política y cambios regulatorios, riesgo de toma de tomas, tecnología y riesgo de rendimiento, tuberías de proyectos débiles, un proceso de desembolso de préstamos engorrosos, desafíos de adquisición de tierras, volatilidad monetaria y menor calificación soberana limitan los flujos de capital al sector.
Los cambios de política abruptos han abollado la confianza de los inversores, minimizando la entrada del capital extranjero. Los inversores y patrocinadores locales no están interesados en invertir en proyectos de energía renovable a escala de servicios públicos debido al largo proceso de adquisición de tierras. La eliminación de la cláusula de «acuerdo de implementación», similar a una garantía soberana, les impide presentar propuestas contra las licitaciones del gobierno. En el frente de la deuda, las bajas calificaciones crediticias de Bangladesh aumentarán el costo de los préstamos extranjeros, que son esenciales para el crecimiento económico y la transición energética del país. La devaluación del Taka de Bangladesh en un 27% masivo frente al dólar estadounidense entre mayo de 2022 y enero de 2025 complica aún más el financiamiento del proyecto. Los préstamos son aún más difíciles de asegurar para pequeños proyectos. Las instituciones financieras a menudo exigen una alta garantía y perciben proyectos a pequeña escala como riesgosos, lo que limita el acceso al financiamiento para tales iniciativas. Los altos aranceles de importación sobre los componentes del sistema de energía renovable se suman al costo de los proyectos a pequeña escala.
El gobierno puede asignar tierras para proyectos a escala de servicios públicos a través del mapeo de recursos adecuado. También puede abordar los desafíos de adquisición de tierras a través del modelo de asociación público-privada. Esto puede ayudar a movilizar la inversión privada en energía renovable a través de zonas económicas especiales, eludiendo así las incertidumbres de adquisición de tierras. La política ciertamente y una transición gradual del premio del proyecto no solicitado a un proceso de licitación competitiva ayudará a atraer la inversión consistente que el sector necesita hasta 2040 (ver Figura 1).
El gobierno puede ayudar a establecer un centro de cobertura de divisas para mitigar el riesgo de divisas. Los bancos de desarrollo multilateral (MDB), las instituciones internacionales de finanzas climáticas y las instituciones financieras de desarrollo bilateral pueden apoyar la creación de esta instalación. El gobierno de Bangladesh puede restablecer la «Cláusula de implementación del proyecto» como una garantía soberana, disipar cualquier incertidumbre sobre el pago debido a la carga de subsidios de los subsidios de la Junta de Desarrollo de energía de Bangladesh o establecer un mecanismo de financiación para proporcionar garantía de ingresos a los productores de energía renovable, los riesgos de contraparte.
Para acelerar las inversiones de energía renovable, el gobierno puede comprometerse activamente con los MDB para asegurar la financiación concesionaria, lo que puede reducir el costo del capital para los proyectos y, por lo tanto, atraer inversiones privadas.
Un esquema de financiamiento de energía renovable dedicado de bajo costo puede respaldar proyectos a pequeña escala, como el riego solar y solar en la azotea. Dado que las instituciones financieras tradicionales son reacias a financiar proyectos a pequeña escala en las zonas rurales, Bangladesh Bank puede considerar permitir que las instituciones micro financiadas accedan a fondos verdes de bajo costo.
Pre-financia en lugar de refinanciamiento puede incentivar a los propietarios de edificios a aprovechar los esquemas de refinanciamiento verde del Banco de Bangladesh. Como Bangladesh Bank ha cambiado los términos y condiciones de los esquemas de refinanciamiento verde varias veces en los últimos años, aumentar la conciencia ayudará a los usuarios finales a utilizar estas instalaciones de préstamos de bajo costo.
Si bien el gobierno ha reducido los derechos de importación de los inversores, debería considerar hacer lo mismo para otros componentes clave de proyectos solares a pequeña escala.
La Autoridad de Desarrollo de Energía Sostenible y Renovable puede implementar un programa de construcción de capacidad para desarrollar la capacidad técnica de los proveedores de servicios y garantizar la efectividad de los proyectos a pequeña escala. Puede desarrollar aún más la capacidad de los banqueros para financiar proyectos de energía renovable distribuida a pequeña escala.
La transición a la energía renovable en Bangladesh no es simplemente imperativa para la descarbonización; Es una necesidad económica. La política y la reforma regulatoria, el desarrollo institucional y el financiamiento de bajo costo pueden posicionar a Bangladesh como una economía baja en carbono y un líder climático en el sur global. El gobierno, las organizaciones internacionales, las instituciones financieras, los inversores privados y las compañías de energía renovable deberían colaborar para crear un entorno propicio que fomente la innovación, la inversión y el crecimiento sostenible.
