26 de febrero de 2025 (IEEFA) | Hoy, la Comisión Europea ha anunciado el acuerdo industrial limpio de la UE y el plan de acción de energía asequible, cuyo objetivo es reunir el clima y la competitividad bajo una estrategia de crecimiento general.
Este paquete de medidas legislativas tiene como objetivo reducir los precios de la energía, apoyar a las industrias intensivas en energía y aumentar el sector de tecnología limpia. Se dirige a seis conductores comerciales identificados y promete cortar burocracia y promover habilidades y empleos de calidad en Europa.
El Instituto de Economía Energética y Análisis Financiero (IEEFA) acoge con beneplácito el compromiso renovado de la UE con la descarbonización al dirigirse a un crecimiento industrial más limpio y más eficiente, centrado en la potencia limpia a través del aumento de la electrificación, la flexibilidad de la red, la digitalización y la eficiencia. En particular, las medidas para reducir los costos de electricidad y las facturas de electricidad desacoplables de los precios volátiles del gas deben ser elogiados. Sin embargo, advirtemos contra el apoyo continuo para la captura y almacenamiento de carbono de GNL y carbono (CCS), que niegan las tendencias del mercado y, en última instancia, podría costar a Europa en competitividad, empleos y liderazgo climático.
Mejora de los mercados de gas para los precios de la energía justa
El nuevo Plan de Acción de Energía Asequible de la UE es un paso positivo en la dirección de una mejor coordinación de la seguridad energética de los Estados miembros. Sin embargo, invertir en proyectos de GNL en el extranjero corre el riesgo de vincular a la UE a volúmenes de GNL contratados excesivos, y podría afectar negativamente los esfuerzos para reducir los precios de la energía.
Los volúmenes de GNL adicionales comprados a través de los mecanismos de agregación de demanda podrían tener dificultades para encontrar compradores finales en Europa, donde la demanda de combustible continuará disminuyendo hasta 2030. La UE también tendrá dificultades para encontrar compradores en el extranjero para reexportar los volúmenes de GNL en exceso de GNL que llegan a sus puertos.
La UE ha hecho bien progreso al diversificar los suministros de energía en los últimos tres años. El consumo de gas de la UE fue plano en 2024, sus importaciones de GNL disminuyeron en un 16% y las medidas de almacenamiento de gas han ayudado a absorber los choques de suministro.
Pero un aumento en las importaciones de GNL de la UE desde 2022 ha contribuido a la volatilidad de los precios, los altos costos y la vulnerabilidad a las fluctuaciones del mercado global. La ambición de varios estados miembros de convertirse en ‘centros de gas’ ha expuesto un enfoque descoordinado para la construcción de infraestructura de GNL y el uso de la capacidad existente.
«Para mantener un mercado energético seguro y competitivo, la UE debería priorizar las fuentes de energía de la diversificación y reducir la demanda de gas, junto con la mejora de la coordinación entre los Estados miembros para un uso eficiente de la infraestructura existente de gas y GNL», dice Ana Maria Jaller-Makarewicz, analista de energía principal , Europa.
«Seguir el modelo japonés no es una garantía de que la UE estará protegida de los altos precios de la energía. Según el Ministerio de Economía, Comercio e Industria de Japón, los precios del GNL utilizados para la generación de energía térmica y el consumo interno han aumentado desde 2021 y aumentó 2022 después de la guerra a gran escala de Rusia contra Ucrania «.
Medidas de ayuda estatal para la captura y almacenamiento de carbono
La Comisión Europea ha publicado un marco de medidas de ayuda estatal para facilitar el cero neto a través de la descarbonización industrial, la energía renovable y el apoyo de CCS.
El marco destaca que a través de una mezcla de mecanismos, incluida la financiación para el 30% de la inversión directa, junto con las ventajas fiscales a través de la depreciación, los préstamos o las garantías aceleradas para el 30-75% de los costos restantes, con apoyo adicional de la UE y a nivel nacional, Hasta el 75% de los costos del proyecto podrían estar cubiertos.
Si bien IEEFA acoge con beneplácito el hecho de que cualquier proyecto CCS compatible debe evidenciar el almacenamiento permanente o el uso del carbono, que no se proporcionará soporte para combustibles fósiles altamente contaminantes como carbón, petróleo, diesel y lignito, y que cualquier proyectos de gas fósil Debemos garantizar una eliminación o transición al hidrógeno, seguimos siendo altamente escépticos de CCS como solución de descarbonización.
Un análisis reciente de IEEFA de potenciales proyectos europeos destacado Que CCS es técnicamente inmaduro, que llevará mucho tiempo y probablemente no funcionará, al tiempo que le costará al contribuyente más de 140 mil millones de euros para apoyar la tolva del proyecto actual. La escala del riesgos Presentado por CCS es significativo.
«Confiar en el CCS como una solución climática obligará a los gobiernos europeos a introducir subsidios de altura y altura para apuntalar una tecnología que tiene un historial de fracaso», dice Andrew Reid, analista de finanzas energéticas, Europa.
Desacoplando facturas de electricidad de la volatilidad del precio del gas
Para abordar el problema de la electricidad costosa causada por la imprevisibilidad de los precios de gas natural (y otros combustibles fósiles), la Comisión de la UE propone lanzar, entre otras medidas, un programa piloto para acuerdos de compra de energía corporativa con el Banco Europeo de Inversión. Esto podría ayudar a resolver la exposición al precio de la energía y proporcionar costos de energía a largo plazo a largo plazo para los consumidores industriales, en opinión de IEEFA.
“Es más probable que los inversores encuentren activos de energía renovable más atractivos cuando estos activos están respaldados por acuerdos de compra de energía a largo plazo. Pero tienden a favorecer a los grandes taqueros con fuertes perfiles de crédito para reducir los riesgos de la contraparte. En este caso, las garantías de bancos de inversión europeos podrían nivelar el campo de juego al garantizar la asequibilidad para los tomadores más pequeños e industriales, al tiempo que promueven el atractivo de la inversión de los activos renovables «, dice Kevin Leung, analista de finanzas sostenibles, mercados de deuda, Europa.
Mejora del mecanismo de ajuste del borde del carbono
La UE domina el mercado global de precios de carbono a pesar de tener precios débiles que actualmente limitan los incentivos para que los contaminadores se descarbonizaran. IEEFA espera que el mecanismo de ajuste del borde de carbono (CBAM) tenga un impacto material en los principales contaminadores a nivel mundial, lo que los impulsa a las emisiones bajas y conduce a la introducción de nuevas estructuras de precios de carbono fuera de la UE.
La comisión ha dicho que publicará una serie de revisiones relacionadas con la CBAM en 2025.
El primero es una simplificación de los informes de CBAM para reducir la carga administrativa de las empresas y centrar la atención en los contaminadores más grandes. El comisionado Wopke Hoekstra, en el Financial Times, sugiere que el 20% de las empresas en alcance para el CBAM son responsables del 95% de las emisiones. La propuesta tiene como objetivo restringir el CBAM a los importadores más grandes, ahorrando a la mayoría de las empresas el costo de cumplimiento.
Otras iniciativas incluyen extender el CBAM para incluir los sectores del sistema de comercio de emisiones de la UE que están fuera de alcance, y la introducción de los mercados de carbono y el Grupo de Tarea de Diplomacia de precios de carbono, cuyo objetivo es apoyar a los países asociados para desarrollar políticas y enfoques de precios de carbono efectivos para los mercados internacionales de carbono. .
«Centrarse inicialmente en los más grandes contaminadores dentro de la CBAM tiene sentido inherentemente, mientras que también damos la bienvenida al enfoque continuo de la Comisión en ampliar la cobertura del sector y apoyar la expansión del mercado internacional de las políticas e iniciativas de precios del carbono», dice Andrew Reid, analista de finanzas energéticas, Europa.
“Europa es el líder mundial en el precio del carbono a través del Sistema de Comercio de Emisiones de la UE, un instrumento de política clave para cumplir con los compromisos netos cero al hacer que el contaminador salga, redistribuya los costos del calentamiento global y financie una transición justa. El CBAM evita efectivamente que los contaminadores sean emisiones de deslocalización. Al comprometerse con su expansión, Europa está impulsando un movimiento global hacia la producción industrial baja en carbono «.
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