Importancia de la preparación del proyecto para escalar la transición de energía
Los costos de las tecnologías solares y eólicas renovables se han reducido rápidamente durante la última década. En consecuencia, estas tecnologías son a menudo la forma más barata de generar energía con el más bajo Costo nivelado de energía (LCOE). Los determinantes clave del éxito y la entrega de energía barata de un proyecto han cambiado de costo y precio a desarrollo integrado y ejecución del proyecto, lo que permite transferir los beneficios de los costos de tecnología más bajos a los consumidores.
Las incertidumbres en la obtención de tierras, permisos y acceso a la transmisión crean riesgos que conducen a costos adicionales. Estos riesgos se reflejan más directamente en el aumento de los costos de financiación, ya sea a través de las primas que los prestamistas se cobran o aumentan en los rendimientos esperados de los inversores, para compensar la imprevisibilidad de la implementación del proyecto. Sin embargo, existen estructuras y procesos probados que pueden ayudar a los países a alcanzar los beneficios de la caída de los costos de energía renovable.
India abre un sendero en parques solares
Una forma de lograr una tubería de proyecto sostenida a gran escala es agrupar físicamente un conjunto de empresas potenciales. Las bases, como la adquisición y el desarrollo de tierras, la obtención de autorizaciones ambientales, la planificación de servicios esenciales (como la provisión de agua y servicios públicos) y la creación de infraestructura de red (como subestaciones de energía, conectividad de la red y conexiones de distribución) puede ocurrir como una «actividad general» para un conjunto completo de proyectos. Una vez hecho, los desarrolladores individuales pueden centrarse en establecer instalaciones de generación de energía renovable.
Los parques solares a gran escala de la India son un buen ejemplo. Ayudado por asociaciones público-privadas proactivas (PPP), estos parques solares se iniciaron en 2010 a través del desarrollo de los 4,900 acres (2,000 hectáreas) Parque Solar Charanka En Gujarat. Los gobiernos centrales y estatales y la compañía estatal de servicios públicos cooperaron para reunir elementos dispares de tierras controladas públicamente, planificación y permisos para formar el parque. Con una capacidad total prevista de hasta 590 megavatios (MW), la capacidad de generación de parques solares era competitivamente adquirido Desde inversores del sector privado en bloques de 50MW a 100MW.
Desde entonces, India ha aprovechado este modelo con su beneficio nacional. Se han agregado sucesivos parques solares bajo el esquema, lo que resulta en más de 39 gigavatios (GW) de capacidad solar aprobada repartida en 57 parques solares, con más de 10 GW de capacidad ya operacional. Cada uno tiene el potencial de un mayor crecimiento a través de fases futuras. Más de una docena de desarrolladores tienen asignaciones de bloques de generación en el parque solar más grande del país, los 14,000 acres (5,665 hectáreas) Proyecto Bhadla En Rajasthan.
El Ministerio de Energía Nuevo y Renovable de la India ha promulgado el aún más grande Proyecto de energía solar Ultra Mega iniciativa bajo diversas modalidades para apuntar al objetivo del gobierno central de instalar 500GW de capacidad de energía renovable para 2030.
La escala y la estandarización reducen los riesgos de los inversores y menores costos del consumidor
La concentración de generadores solares en un parque permite altas economías de escala en la infraestructura de apoyo. El elemento más importante y costoso es la interconexión de la red de transmisión nacional. Asegurar el derecho de paso para la transmisión y los puntos de interconexión de utilidad preestablecidos ayuda a borrar algunos de los obstáculos más importantes que enfrentan proyectos solares. Esto es particularmente importante en países con regímenes desafiantes de permisos y derechos de la tierra.
Con tales desafíos de infraestructura abordados, se minimizan los riesgos sustanciales del proyecto, y los desarrolladores de desarrolladores tienen claridad sobre los costos de capital y los plazos de implementación. La previsibilidad de los resultados se ve mejorada por subastas públicas transparentes para capacidades establecidas en términos y condiciones estándar. Esto permite a los postores negociar menores costos de financiación debido a una mayor confianza entre los posibles prestamistas. Posteriormente, los inversores de generación individual pueden centrarse en entregar la instalación solar de bajo costo y diseñado de manera óptima.
Parques solares Foster Competition. Las licitaciones abiertas nivelan el campo de juego y alientan a los desarrolladores a innovar para lograr estructuras de costos optimizadas. Mientras que los jugadores principales, los principales jugadores han participado tradicionalmente en licitaciones de proyectos de servicios públicos únicos, el modelo de parque solar, con su enfoque de subasta de bloques múltiples, ha alentado la formación de nuevas empresas de desarrollo de proyectos. El resultado es que los consumidores se benefician de los precios más bajos de la energía.
Los aranceles solares más bajos logrados a través del apoyo del gobierno en Camboya
Los parques solares asistidos por el gobierno siguen siendo muy relevantes para los países en desarrollo en particular. El gobierno camboyano asociado con el Banco Asiático de Desarrollo (BAD) en el Proyecto Nacional del Parque Solar (NSPP), que proporciona tierras del sector público, interconexiones de transmisión y acceso al sitio, mientras que el ADB ofreció cofinanciación a los postores ganadores. A pesar del país percibido Entorno de inversión de mayor riesgo, en 2019, la primera fase de los precios de la subastas presentados fue entre los más competitivocon el primer bloque alcanzando USD3.9 centavos por kilovatio hora (¢/kWh) y, más tarde, en 2020, el segundo bloque siguió a un récord bajo USD2.6¢/kWh. Camboya apunta a expandir El NSPP para crear un 2GW general de capacidad solar.
Aprovechando políticas de asociación favorables en Filipinas
En 2010, Filipinas revitalizó su mecanismo de asociación público-privada (PPP) mediante el establecimiento de un Centro de APP gubernamental. Esto fue seguido por la creación de una instalación de desarrollo y monitoreo de proyectos (PDMF) con un fondo giratorio para apoyar a las agencias gubernamentales en la preparación de proyectos para licitaciones de inversiones privadas. Las contribuciones gubernamentales al PDMF fueron apoyadas con subvenciones correspondientes de Canadá y Australia. El PDMF ayudó a retener un grupo de firmas de asesoramiento profesional, legal y financiera que asesoran a las agencias sobre los proyectos de estructuración y el apoyo de contratos antes de emitir licitaciones para licitaciones competitivas. El éxito de Filipinas es medible en la cantidad de proyectos: más de 100 proyectos PPP se han cerrado e implementado financieramente, con docenas en las etapas de desarrollo y oferta en un momento dado.
Maximizar la participación del sector privado para cumplir con los objetivos de descarbonización
Los países deben expandir significativamente sus inversiones energéticas sostenibles para cumplir con los objetivos nacionales de descarbonización. Aprovechar la inversión del sector privado es la clave para lograr la escala. Los gobiernos pueden liderar el camino a cero neto a través de programas bien diseñados, como lo demuestra la implementación exitosa de los procesos nacionales de PPP en proyectos de parques solares en India y Camboya, así como el desarrollo de infraestructura en Filipinas. Un conjunto de proyectos derivados respaldados por licitaciones transparentes y estandarizadas, evaluación y procedimientos de contratación proporciona confianza para los posibles licitadores del sector privado. Este enfoque estructurado y sistemático puede ayudar a los países a lograr repetidamente inversiones exitosas en proyectos críticos de descarbonización en colaboración con el sector privado.
Este artículo fue publicado originalmente en el sitio web de UNESCAP en un Versión enmendada.
