La reciente controversia sobre el largo proceso de aprobación para la extensión del estante del noroeste de Woodside tiene debate encendido Sobre si los procesos de aprobación ambiental de Australia están retrasando innecesariamente nuevos proyectos de gas. El movimiento del gobierno federal para retrasar su decisión sobre el proyecto ha aumentado el escrutinio de sus procesos de aprobación.
El presidente ejecutivo de Santos, Kevin Gallagher, pesado En este debate recientemente, pidiendo a los gobiernos estatales y federales que aborden las barreras para el desarrollo del proyecto de gas narrabri propuesto en el norte de Nueva Gales del Sur para garantizar un suministro de gases doméstico suficiente.
La industria del gas ha pedido más ampliamente reformas a los procesos de aprobación regulatoria para provocar un nuevo suministro de gas. Productores de energía australianos del cuerpo de la industria argumentar que el operador del mercado de energía de Australia (AEMO) (AEMO) de marzo de 2025 Declaración de oportunidades de gas (GSOO), «deja en claro que los gobiernos y los reguladores deben trabajar con la industria para eliminar las barreras regulatorias a la nueva oferta de gas e inversión para evitar déficits».
En su GgoAEMO pronostica que los estados del sur de la costa este podrían enfrentar la escasez de gas estructural ya en 2029, incluso si se entregaron nuevos proyectos de suministro de gas a tiempo. Específicamente, AEMO pronostica una escasez de gas de 24 Petajeules (PJ) en los estados del sur en 2029. La Comisión de Competencia y Consumidor de Australia (ACCC) ha pronosticado de manera similar la escasez de gas en los próximos años. Es Informe de diciembre de 2024 Los gobiernos instaron a «reducir las barreras regulatorias a la inversión … para garantizar que se pueda entregar un nuevo suministro de manera oportuna». El informe de la ACCC, de manera crucial, también recomendó que el gobierno federal considere mecanismos para desviar gas adicional al mercado interno una vez que los contratos heredados de los proyectos de LNG de Queensland expiren en la década de 2030.
El enfoque elevado en las aprobaciones federales es comprensible dado que la Commonwealth tiene la responsabilidad exclusiva de aprobar desarrollos en alta mar y algunos Desarrollos en tierra Es probable que tenga un impacto significativo en una cuestión de importancia ambiental nacional «(junto con el gobierno estatal relevante).
Llama a las reformas regulatorias federales para acelerar los nuevos proyectos de gas para abordar la escasez de gas en la costa este, sin embargo, ignora el hecho de que hay proyectos limitados que esperan la aprobación federal.
Las compañías de gas enfrentan otras barreras para desarrollar nuevos proyectos de gas. Generalmente toma Dos a cinco años para un proyecto Para entregar gas una vez que se ha emitido una licencia de producción, y potencialmente mucho más tiempo para proyectos en la etapa de exploración y evaluación. Por lo tanto, las aprobaciones federales de seguimiento rápido no traerán nuevos gas al mercado rápidamente.
El proyecto Narrabri de Santos es uno que podría afectar El momento de cualquier escasez de gas de la costa este. Sin embargo, el proyecto, que Santos ha estado tratando de desarrollarse durante más de una década, aún requiere Tribunal de título nativo Aprobación y negociación con los propietarios de la ruta propuesta de la tubería de gas cazador asociada. Para septiembre de 2024, Santos había negociado acceso con solo un Quarter de los propietarios a lo largo de la ruta propuesta. Otras negociaciones presentan una posible barrera para el proyecto Narrabri dado que Santos señaló «el proyecto también necesita certeza sobre las tuberías antes de que le dé luz verde».
Una variedad de otros proyectos se proponen aumentar el suministro de gas del estado del sur, como se describe por el ACCC a fines del año pasado. Sin embargo, solo un puñado que están sujetos a aprobaciones federales podrían proporcionar material nuevo de suministro de gas.
Además, los defensores de estos proyectos no han identificado la aprobación regulatoria como una barrera para el desarrollo de sus proyectos de gas. Más bien, estos proyectos enfrentan otros riesgos, como riesgos comerciales, de exploración y evaluación, macroeconómicos, financieros y técnicos. La reciente decisión de Beach Energy de suspender El desarrollo de sus activos de la cuenca de bajo demuestra estos desafíos.
En pocas palabras, no es probable que las aprobaciones federales de seguimiento rápido no aceleren nuevos suministros de gas en la costa este, en función de los proyectos propuestos, y ciertamente no lo suficientemente rápido como para abordar los riesgos de la inminente escasez de gas. Además, a pesar de llamadas repetidas del ACCC Para el nuevo suministro de gas desde al menos 2017, la costa este permanece precipitadamente cerca de la escasez de gas.
Afortunadamente, hay varios enfoques alternativos que pueden ayudar a abordar las preocupaciones de suministro de gas, que incluyen:
- Diverando cantidades relativamente pequeñas de GNL, más allá de lo requerido para cumplir con los contratos de GNL de la Fundación, al mercado interno.
- Medidas para reducir la demanda de gas, como las actualizaciones de electrificación y eficiencia energética doméstica e industrial.
- Proyectos de energía renovable y almacenamiento de baterías de seguimiento rápido, lo que puede reducir la necesidad de gas para la generación de electricidad.
Si bien los pasos ya se están tomando con respecto a la demanda de gas y los proyectos de energía renovable, se puede hacer mucho más. Por ejemplo, Australia se queda muy lejos de Nueva Zelanda sobre la implementación de bombas de calor industrialesque presentan una oportunidad a corto plazo para reducir la demanda de gas y los costos de energía en el sector de alimentos y bebidas. El Ggo pronostica la demanda de gas industrial para mantenerse casi constante a 2039, por lo que cualquier reducción tendría un impacto directo en la escasez de pronósticos.
El gobierno federal aún no ha tratado de desviar específicamente ningún gas destinado a la exportación al mercado interno, más allá de los compromisos de gases nacionales bajo el Código de mercado de gas.
Esto a pesar del obvio fracaso del mercado que surge de la concentración del mercado en la costa este, con los exportadores de GNL de Queensland y sus asociados. Influencia de más del 90% De las reservas de gas de la costa este, un nivel de influencia que advierte ACCC podría conducir «comportamiento de acaparamiento«. Al mismo tiempo, los exportadores de GNL de Queensland continúan exportando el exceso de gas a los mercados spot de GNL, prolongando Desafiantes condiciones de mercado interno que contribuyen a las presiones de costo de vida, facturas de energía más altas y cierres industriales.
Dada la capacidad limitada del gobierno federal para aumentar el suministro de gas y los impactos adversos de las condiciones del mercado de gas en la costa este en los últimos años, es hora de que el gobierno federal considere medidas para desviar pequeños volúmenes de GNL al mercado interno.
