Acelerar la inversión de las energías renovables en Indonesia: uso compartido de la red de transmisión
Acelerar el despliegue de la electricidad renovable de Indonesia es esencial para el plan de graduación del carbón del país, logrando su objetivo cero neto 2060 y para marcar el crecimiento económico verde como parte de la visión «juntas de Indonesia de la Indonesia del presidente Prabowo Subianto hacia una visión dorada de Indonesia 2045».
A medida que Indonesia se esfuerza por aumentar su capacidad de generación renovable, con un objetivo de 75GW adicionales en la red para 2040, el país debe atraer inversiones privadas para acelerar con éxito su transición de energía. Varias políticas energéticas apuntan a dar forma a la dirección de Indonesia entre ahora y 2040: el proyecto de ley de energía nueva y renovable (RUU EBET), el Plan Nacional de Energía (Ken) y el Plan de Negocios de suministro de electricidad de la empresa estatal (PLN RUPTL). Es fundamental que estas iniciativas aumenten los objetivos de energía renovable y atraigan más inversiones privadas en el sistema de energía del país.
Hay dos barreras clave que actualmente bloquean la inversión corporativa en el futuro renovable de Indonesia: el número limitado de opciones de adquisición renovable abiertas a las empresas y la distancia geográfica entre los ricos recursos renovables de Indonesia, que tienen una escala suficiente para suministrar centros industriales y los lugares donde se basan estas empresas.
La utilización conjunta de las líneas de transmisión y distribución, a nivel mundial como ruedas de energía, ofrece una solución prometedora que podría desbloquear una inversión privada significativa en energías renovables en Indonesia de grandes compañías internacionales comprometidas a usar electricidad 100% renovable. Esto incluye a las más de 130 negocios en la campaña RE100 del Grupo Climático que operan en Indonesia, que representan 3TWH de demanda de electricidad por año.
La utilización de la red de transmisión conjunta es un esquema que permite a las partes interesadas no utilizadas, el acceso no discriminatorio a la infraestructura de red de servicios públicos, a través del cual pueden entregar electricidad de fuentes de generación privada a clientes privados, sujeto a un cargo por servicio de transmisión. Este enfoque permite a diferentes partes interesadas utilizar la infraestructura de la red propiedad de la utilidad de electricidad del estado para entregar electricidad de fuentes de generación a centros de carga.
Las regulaciones y leyes actuales sobre el negocio de la fuente de alimentación en Indonesia permiten una forma básica de utilización de la red de transmisión conjunta. Sin embargo, estructurada correctamente, esta plataforma para la adquisición de renovaciones corporativas en Indonesia sería un beneficio mutuo, ayudando a las empresas a alcanzar sus objetivos de energía renovable, al tiempo que ofrece un flujo de ingresos predecible a largo plazo para Pt Perusahaan Listrik Negara (PLN), la utilidad estatal. En este informe de política, describimos cómo, con la estructura e incentivos correctos, PLN puede arrendar sus líneas de transmisión a vendedores y compradores privados.
Las recomendaciones en este informe establecen cómo este enfoque puede ayudar a Indonesia a cumplir con sus ambiciosos objetivos de energías renovables y planes de inversión de red. En resumen, recomendamos que el Gobierno de Indonesia y los ministerios relevantes:
Integrar el lenguaje que respalda un esquema de utilización de red de transmisión conjunta regulada en políticas y planes nacionales relevantes:
• Incorporar un lenguaje que respalde un esquema de utilización de red de transmisión conjunta regulada en el próximo proyecto de ley de energía nueva y renovable (RUU EBET). Este esquema facilitará el nuevo suministro de energía renovable en virtud de los artículos 29A y 47A a través de la cooperación de utilización de la red6.
• Integre un esquema de transmisión y utilización conjunta en el Plan de Negocios de suministro de electricidad de PLN (RUPTL PLN). El RUPTL de PLN debe adaptarse para permitir el acceso regulado de una parte privada a la red de transmisión de PLN.
Mantenga los principios clave del mercado y asegúrese de que PLN permanezca integral:
• Balance de suministro y demanda de electricidad mientras facilita la integración de electricidad renovable.
• Desarrollo de una estructura de costos justa y transparente para servicios renovables y verdes.
• Gestión de la planificación y operación del sistemaincluida la verificación de recreación, la transparencia de costos y las complejidades contractuales.
Según las regulaciones del mercado existentes, desarrolle e implementen un esquema de utilización de la red de transmisión conjunta que tenga los siguientes principios:
• Acceso a la transmisión: Los desarrolladores de energías renovables deben poder conectar las instalaciones con los consumidores industriales a través de la red nacional.
• Aranceles justos y transparentes: Los aranceles de transmisión deben reflejar los verdaderos costos de servicio sin tener costos de generación o distribución adicionales, e idealmente ser establecidos por un regulador independiente.
• Interconexiones confiables: Los proyectos de energías renovables deben estar interconectados a la red nacional en plazos razonables, a un costo razonable y en alineación con los estándares de la red para minimizar los casos de reducción.
• Acuerdos contractuales claros: Las empresas de generación deben acordar compromisos mínimos de suministro, cumplir con los códigos de cuadrícula y contribuir a equilibrar los costos si es necesario.
Trabajar hacia una transformación regulatoria a largo plazo que maximice el potencial de la utilización de la red de transmisión conjunta en Indonesia:
• Introducir cargas por adelantado para el fortalecimiento de la red y la mejora de la capacidad. Una carga de mejora de transmisión inicial formulada transparentemente podría soportar PLN para financiar las actualizaciones de infraestructura necesarias.
• Establezca un sistema de cuotas para la utilización de la red de transmisión conjunta y desarrolle un plan de electricidad renovable integral. Un sistema de cuotas anual proporcionaría claridad para los desarrolladores y consumidores renovables, garantizaría un uso eficiente y claridad sobre la capacidad de la red de transmisión, respalda la estabilidad de la red eléctrica y conduce a una integración más perfecta de las fuentes de energía renovables en la red.
• Cree una subsidiaria de transmisión separada y un regulador de tarifas independientes. El gobierno de Indonesia debe considerar el establecimiento de una subsidiaria separada bajo PLN responsable de administrar las operaciones de transmisión, por lo tanto, crear un balance general más claro de la compañía, una determinación más fácil de los aranceles de transmisión y la posibilidad de que la compañía de transmisión se convierta en un vehículo de recaudación de fondos separado.
A medida que los vecinos de Indonesia, incluidos Vietnam y Malasia, introducen sistemas y mecanismos similares, mejorando su competitividad internacional e impulsando el crecimiento de las energías renovables, Indonesia debe actuar rápidamente en la utilización de la red de transmisión conjunta para seguir siendo un mercado atractivo para la inversión extranjera en la región.
Autores: Laura Thomas, Alex Miller, Alvin Sisdwinugraha, Deon Arinaldo, Mutya Yustika, Grant Hauber, Dwi Cahya Agung saputra
Colaboradores: Hanah Broman, Toby Wilker, Champa Pathel
