Los ataques contra Irán no lograron nada más que dañar la no proliferación | Conflicto de Israel-Irán

Después de lanzar ataques directos contra las instalaciones nucleares de Irán, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, se apresuró a declarar la victoria. Su administración afirmó que «el mundo está mucho más seguro» después de que la «campaña de bombardeo borra la capacidad de Irán para crear armas nucleares».

Pero después de las huelgas, ha habido mucha deliberación sobre la medida en que el programa nuclear iraní realmente fue retrocedido. Como el jefe de la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA), Rafael Grossi, señaló, los cráteres revelan poco sobre lo que sobrevivió profundamente por debajo de las capas de concreto. La administración Trump admitió que al menos un sitio no estaba dirigido a bombas de búnker porque era demasiado profunda bajo tierra. El destino de las centrifugadoras de Irán y el almacenamiento de uranio enriquecido con el 60 por ciento sigue siendo desconocido.

Si bien el alcance del daño que sufrió el programa nuclear iraní sigue sin estar claro, el régimen de no proliferación que lo mantuvo transparente durante años se ha dejado hecha jirones.

En lugar de frenar la proliferación nuclear, esta acción militar miope puede intensificar la amenaza nuclear que buscaba contener, lo que hace no solo al Medio Oriente sino también al mundo entero un lugar mucho más peligroso.

Un programa nuclear bien realizado

Hasta el ataque de este mes, el programa nuclear de Irán había seguido siendo en gran medida pacífico.

Él fue lanzado en la década de 1950 con la ayuda de la iniciativa de átomos de la paz de los Estados Unidos. Durante las siguientes décadas, se expandió para incluir una serie de instalaciones nucleares.

Entre ellos están el reactor de agua pesada Arak, que ahora no es operacional; El Reactor de Investigación de Teherán, una instalación construida con la ayuda de EE. UU. En 1967 y utilizada para la producción de isótopos médicos; el complejo de conversión de uranio y fabricación de combustible en Isfahan; la instalación nuclear de Natanz, que es el principal sitio de enriquecimiento del país; la planta subterránea de Fordow cerca de Qom; y la planta nuclear de Bushehr, que se basa en el combustible colocado en ruso y es la única actualmente operativa en Irán.

Además, Irán está construyendo otras dos instalaciones nucleares, los proyectos de la planta de energía Darkhovin y Sirik, pero ellos permanecen en las primeras etapas.

Todos los aspectos del programa nuclear iraní estuvieron bajo una vigilancia meticulosa por parte del OIEA durante décadas. El país se convirtió en un signatario del Tratado de No Proliferación (TNP) en 1968, comprometiéndose legalmente a renunciar a la búsqueda de armas nucleares y colocar todos los materiales nucleares bajo las salvaguardas del OIEA.

Irán firmó un acuerdo integral de salvaguardas en 1974 y declaró 18 instalaciones nucleares y nueve ubicaciones fuera de las instalaciones (LOF) donde se utilizó material nuclear. Estos incluyeron plantas de enriquecimiento, reactores de investigación, instalaciones de conversión y fabricación de combustible, laboratorios y sitios hospitalarios que utilizan radioisotopos.

A veces, especialmente después de que los sitios previamente secretos salieron a la luz en 2002, el OIEA llevó a cabo medidas de verificación más intrusivas y presionó a Irán para implementar el protocolo adicional, un acuerdo para las inspecciones ampliadas. El país lo hizo voluntariamente de 2003 a 2006.

En 2015, Irán firmó el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA) con los Estados Unidos, el Reino Unido, China, Rusia, Francia y Alemania. Aceptó techos estrictos sobre el enriquecimiento de uranio y acordó reducir su reserva de uranio en un 97 por ciento a cambio de alivio de sanciones.

Al OIEA se le otorgó un acceso aún mayor al programa de Irán que antes y se le permitió instalar cámaras y sensores remotos en sitios nucleares, lo que permitió el monitoreo en tiempo real. Este acceso ampliado cubrió todos los sitios principales del programa nuclear de Irán, incluidos Natanz, Fordow e Isfahan, las tres instalaciones recientemente atacadas por los Estados Unidos. El JCPOA demostró ser altamente efectivo mientras permanecía en vigor.

Socavando la diplomacia nuclear

En 2018 durante su primer mandato como presidente, Trump decidió retirarse del JCPOA, alegando que según sus disposiciones que Irán recibió «demasiado a cambio de muy poco«. A pesar de las repetidas súplicas de los aliados europeos para preservar el acuerdo, Estados Unidos reimpuso las sanciones y lanzó una campaña de» máxima presión «para paralizar la economía de Irán.

Las consecuencias de la retirada de Trump fueron rápidas. Privado de los beneficios del acuerdo, Irán comenzó a reducir su cumplimiento del acuerdo. En 2020, después de una huelga aérea ordenada por Trump delicado El general iraní Qassem Soleimani, Teherán, anunció que ya no estaría obligado por ningún límite operativo en el acuerdo nuclear.

Como era de esperar, las acciones de Trump hicieron nuevas negociaciones con Irán lejos más difícil. Los funcionarios estadounidenses bajo la segunda administración Trump intentaron reiniciar las conversaciones con Irán y realizaron varias rondas de discusiones indirectas.

Los líderes iraníes exigieron garantías de que un nuevo acuerdo no se vería socavado o las sanciones se reimpusirían nuevamente unilateralmente, y en respuesta, Washington mostró poca flexibilidad, en su lugar, haciendo demandas aún más estrictas.

Desde la perspectiva de Irán, lo que se propuso era un trato menos favorable que el JCPOA, y provenía de un país cuyas promesas habían resultado poco confiables.

Los ataques estadounidenses-israelíes mataron los esfuerzos para revivir las negociaciones. A las pocas horas de los ataques, Irán fregó otra ronda de conversaciones con los Estados Unidos en Omán y ordenó a sus negociadores a casa.

En los días posteriores al bombardeo, el parlamento de Irán comenzó a redactar legislación para dejar el TNP. Si Irán lo pasa, una abstinencia podría romper el tratado de piedra angular del control global de armas.

Durante medio siglo, el TNP ha limitado la bomba nuclear a un puñado de estados. Irán renunciar ahora marcaría la violación más consecuente del tratado desde Corea del Norte, que se alejó del TNP en 2003 y probó un arma nuclear Cuatro años después.

Fuera del TNP, Irán ya no estaría obligado por ningún límite o inspección, dejando al mundo en la oscuridad sobre sus actividades. Un opaco programa nuclear iraní probablemente estimularía otros poderes regionales para hacer lo mismo, triturando décadas de restricción.

Dejar el NPT no está destinado a ser fácil. Requiere un aviso de tres meses, una justificación pública, responsabilidad continua por violaciones pasadas y la entrega o la protección continua de toda la tecnología nuclear importada. Estos son pasos que los depositarios del tratado y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas podrían usar para presionar a cualquier posible renunciar a la tabla, suponiendo que el renuncia todavía ve algún valor restante en la tabla.

Si bien Irán aún no ha declarado que está dejando el TNP, su parlamento Legislación aprobada Para detener toda cooperación con el OIEA. Esta es una clara señal de que las perspectivas de la continua adherencia de Irán a la diplomacia multilateral son tenues.

La diplomacia sigue siendo la única forma

Al bombardear las instalaciones bajo salvaguardas activas del OIEA, los Estados Unidos en efecto le dijeron a todos los estados no nucleares que la cooperación compra poca seguridad.

Los ataques establecieron un precedente peligroso: un país que abrió sus sitios a los inspectores y permaneció dentro de un marco negociado, sin embargo, enfrentó la fuerza militar. Si los estados concluyen que adherirse al TNP y permitir inspecciones no los protegerá del ataque o la coerción, pueden decidir que desarrollar un elemento disuasorio nuclear es la única garantía de seguridad confiable. Después de todo, no vemos a los Estados Unidos contemplando ataques en las instalaciones nucleares de Corea del Norte después de que dejó en claro que tiene un arma nuclear.

Cualquiera que sea el retroceso temporal, esta muestra de fuerza mal concebida estaba destinada a lograr, ahora corre el riesgo de causar un desentrañamiento estratégico del régimen de no proliferación más amplio y la estabilidad regional.

Estados Unidos todavía tiene la oportunidad de evitar que una carrera armamentista nuclear estalle en el Medio Oriente y el resto del mundo. Para hacer eso, debe duplicar la diplomacia y enfrentar la profunda desconfianza que creó de frente.

Tocar un acuerdo es esencial, pero para eso, la diplomacia estadounidense debe volver al realismo en las negociaciones. Washington debería abandonar la demanda maximalista de «enriquecimiento cero». Los expertos en control de armas señalaron que insistir en que Irán no tiene capacidad de enriquecimiento es innecesario para no proliferación y también poco realista. El JCPOA ya demostró que un programa de enriquecimiento muy limitado combinado con un monitoreo riguroso puede bloquear efectivamente las vías de Irán hacia una bomba. Estados Unidos necesita indicar que está dispuesto a aceptar dicho acuerdo a cambio de garantías de seguridad y alivio de sanciones.

Por su parte, Teherán ha señalado su disposición a enviar su reserva de niveles de enriquecimiento de uranio y límite altamente enriquecidos nuevamente si se le ofrece un trato justo, a pesar de que se niega a renunciar a su derecho a enriquecer por completo.

En última instancia, la diplomacia y la participación internacional sostenida siguen siendo las herramientas más efectivas para gestionar los riesgos de proliferación nuclear, no acciones unilaterales riesgosas. Las huelgas han sido un grave error estratégico. La reparación del daño requerirá un compromiso igualmente dramático para el arduo trabajo de la diplomacia.

Las opiniones expresadas en este artículo son propias del autor y no reflejan necesariamente la postura editorial de Al Jazeera.