En un día de la semana en febrero, los políticos y los militares se metieron en un centro de eventos popular en el distrito comercial central de Nairobi y llegaron a un consenso sobre formar un nuevo gobierno.
Pero en lugar de la bandera de Kenia roja y negra, una sudanesa adornaba el pasillo. En lugar de los políticos de Kenia, todos sentados estaban aliados con las rápidas fuerzas de apoyo de Sudán (RSF), un grupo paramilitar cuya guerra en curso con las Fuerzas Armadas Sudanesas (SAF) ha destrozado ese país.
Una protesta masiva, del gobierno y las personas sudanesas, así como varios gobiernos extranjeros, incluidos Turkiye y Arabia Saudita, ha seguido los movimientos del RSF. Sin embargo, la indignación también se ha dirigido al gobierno de Kenia por su aparente apoyo a los paramilitares. El gobierno liderado por SAF, actualmente con sede en Port Sudán, recordó a su embajador en Kenia en febrero. Cuando el RSF volvió a reunirse en Nairobi la semana pasada para firmar una «constitución de transición», el SAF no puso las palabras.
«Estas posiciones claras afirman la postura irresponsable de la presidencia de Kenia en adoptar la milicia genocida de RSF», dijo el gobierno liderado por SAF en un comunicado el domingo, y agregó que Kenia era un «estado deshonesto».
El RSF Firma de la «carta fundadora de Sudán» El mes pasado, en efecto, allana el camino para un gobierno paralelo en los territorios controlados por RSF, incluso en partes de la capital, Jartum y la región occidental de Darfur.
Para los analistas, el hecho de que se permitiera un movimiento tan divisivo en Nairobi significa que Kenia no es neutral.
«En el lenguaje del fútbol, este es un objetivo propio diplomático», dijo a Al Jazeera Abdullahi Boru Halakhe, un experto en políticas con sede en Kenia que también trabaja para refugiados internacionales. Las consecuencias de tal movimiento en la reputación de Kenia son costosas y el daño «tardará un tiempo en arreglarse», agregó.
Es solo el último contratiempo diplomático en el que el Gobierno del presidente William Ruto ha entrado recientemente. Los enfrentamientos con la República Democrática del Congo (RDC) sobre el organización de grupos rebeldes en Nairobi a fines de 2023 todavía están a fuego lento. Los analistas dijeron que el posicionamiento de Ruto en los dos eventos es un cambio de política significativo para un país que alguna vez fue visto como un líder regional imparcial donde las negociaciones de paz entre las facciones en guerra en Somalia y en algún momento Sudán alguna vez se llevaron a cabo.
¿Una línea divisoria en Sudán?
La lucha en Sudán estalló por primera vez en abril de 2023 después de Mohamed Hamdan «AturdidoDagalo, el líder del RSF, y el general Abdel Fattah al-Burhan, el jefe de SAF, se cayeron. Los dos líderes habían participado anteriormente en un golpe que puso fin a un gobierno de transición que incluía a los civiles, pero una lucha de poder posterior puso fin a su alianza.
Más que 60,000 personas han sido asesinados en la guerra y 11 millones han sido desplazados. Ambas partes son acusadas por las Naciones Unidas de posibles crímenes de guerra en la lucha. Sin embargo, hay acusaciones más graves contra el RSF, cuyos combatientes son principalmente de las nómadas tribus «árabes» de Darfur. La ONU dijo el año pasado que el RSF había librado una campaña «horrible» contra la gente de Masalit «no árabe» sedentaria en el oeste de Darfur y los ataques podrían ser «indicadores de genocidio». En enero, Estados Unidos declaró que el RSF estaba cometiendo un «genocidio» y estaba dirigido a la gente «de forma étnica».
Si bien Egipto y la Autoridad Intergubernamental sobre Desarrollo (IGAD), una coalición de estados del noreste de África que incluye a Kenia y Sudán, han tratado de negociar conversaciones de paz, no han tenido éxito.
Después de la primera reunión de RSF en Nairobi en febrero, el gobierno de Kenia se defendió contra la reacción de Sudán y los políticos de la oposición en el hogar. En un comunicado, la secretaria de Relaciones Exteriores, Musalia Mudavadi, dijo que Nairobi estaba desempeñando un papel de paz.
«La presentación de una hoja de ruta y el liderazgo propuesto por parte de los grupos civiles de RSF y sudaneses en Nairobi es consistente con el papel de Kenia en las negociaciones de paz, lo que requiere que proporcione plataformas no partidistas para que las partes de conflictos busquen resoluciones», dijo Mudavadi.
Pero algunos sudaneses no estuvieron de acuerdo. Aunque hubo grupos civiles en las reuniones de RSF, incluidas algunas de Darfur, el analista político sudanés Shaza El Mahdi dijo que debido a que la SAF no estaba presente, cualquier negociación de paz sería nula.
«No lo compro en absoluto», dijo El Mahdi a Al Jazeera sobre la declaración de Mudavadi. “Para el RSF, esta reunión con civiles es más una marca para lavar su imagen. Nos indica grandes alarmas para nosotros como sudaneses porque el RSF está poniendo la primera piedra en una línea que dividirá a Darfur del resto del país. Es un movimiento divisivo «.
Además, el RSF probablemente solo usó a Nairobi como un lanzamiento de lanzamiento para generar alguna forma de legitimidad, agregó el analista, que trabaja para el Centro de Empresas Privadas Internacionales. Sin embargo, ese movimiento ha afectado cómo los sudaneses perciben el gobierno de Kenia, dijo.
«Personalmente, no apoyo el RSF o el SAF porque ambas partes han sido perpetradores y deberían enfrentar justicia», dijo El Mahdi. «Pero luego, muchas personas sudanesas prefieren la SAF y lo ven como la mejor alternativa, y ahora la gente cree que Kenia está apoyando el RSF contra Sudán».
Algunos observadores señalaron una «amistad» entre Ruto y Hemedti como una posible razón para la aparente camaradería de Nairobi con el RSF.
En enero de 2024, Ruto recibió a Hemedti, quien estaba en una gira regional y había sido bienvenido también en Uganda y Etiopía a la ira del gobierno de SAF. Luego, hablar de un «bromance» entre Ruto y Hemedti intensificado después de que Ruto viajó a Juba, Sudán del Sur, para una visita estatal en noviembre. En el avión presidencial con Ruto estaba el hermano de Hemedti y el comandante adjunto de RSF Abdulrahim Dagalo, quien ha sido sancionado por los Estados Unidos por su papel en la guerra.
Otros, sin embargo, señalaron un reciente acuerdo económico entre Kenia y los Emiratos Árabes Unidos, cuyo gobierno se cree que respalda el RSF Aunque niega este. El acuerdo, firmado en enero, verá las dobles inversiones de los EAU en Kenia. Nairobi ya está esperando recibir un préstamo de UAE de $ 1.5 mil millones para financiar los déficits presupuestarios que ocurrieron a partir de una juerga de préstamos durante la administración anterior.
Tropas de mantenimiento de la paz y ‘pantalones de cintura alta’
En diciembre de 2023 de manera similar a la debacle de Sudán, Nairobi fue el anfitrión de los líderes rebeldes de la RDC, causando una fila profunda entre los dos países, incluso cuando el gobierno de Kenia insistió en que estaba tratando de hacer las paces.
En medio del avance en el momento del M23, un grupo rebelde que la ONU dijo está respaldado por Ruanda y que ha incautado las ciudades clave de la RDC en las últimas semanas, su líder Bertrand Bisimwa se reunió con Corneille Nangaa, el antiguo jefe de la Comisión de Elecciones de la RDC convertida en reembolso, anunciar una alianza política. Sus noticias vinieron del vestíbulo de un hotel Nairobi.
Ese aturdido observadores políticos no solo por Bisimwa sino también porque los soldados de Kenia en ese momento lideraban las tropas de mantenimiento de la paz de la comunidad de África Oriental (EAC) para hacer cumplir un alto el fuego inestable entre el ejército de la RDC y un anfitrión de grupos armados, incluido el M23.
Ya habían surgido varios problemas entre Nairobi y Kinshasa sobre el M23. Durante meses, la RDC había acusado a las fuerzas de paz lideradas por Kenia, que se desplegaron por primera vez en noviembre de 2022, de «convivir» con los rebeldes.
Eso se debe a que Kinshasa quería que las tropas de EAC se enfrentaran y detuvieran al M23, su mayor dolor de cabeza. Pero la fuerza liderada por Kenia se negó a seguir las ofensivas, argumentando que su mandato era solo supervisar la retirada de los grupos armados y hacer cumplir los ceseos acordados. Tensiones crecieron. En partes de la RDC, las protestas y los disturbios estallaron cuando el enojado congoleante atacó a los fuerzas de paz de la EAC, así como a la ONU por no detener la violencia del M23. En diciembre de 2023, el presidente congoleño Felix Tshisekedi envió el embalaje de las fuerzas EAC.
Fue en ese contexto que la cabeza del M23 llegó a Nairobi. En declaraciones enojadas después de la reunión, Kinshasa ordenó a Ruto que detuviera a los dos líderes rebeldes, pero esa solicitud fue rechazada sin rodeos.
«Kenia es una democracia», respondió Ruto en un comunicado. “No podemos arrestar a nadie que haya emitido una declaración. No arrestamos a las personas por hacer declaraciones, arrestamos a los delincuentes ”.
Ahora apenas un año después, el M23 se ha apoderado de las principales ciudades orientales de Goma y Bukavu. La guerra ha desplazado a cientos de miles de congoleños, y al menos 7,000 personas han sido asesinadas desde que los combates se intensificaron en enero, de acuerdo a al gobierno de la RDC.
«¿Cómo puede alguien que intenta mediar la paz también acomodar a las personas que han tomado las armas contra el pueblo congoleño?» Kambale Musavuli, un defensor de derechos humanos congoleños y analista del Centro de Investigación con sede en los Estados Unidos sobre Congo-Kinshasa, dijo a Al Jazeera.
“Independientemente de qué explicación pueda haber dado Ruto, creo que trató de ingresar los problemas del Congo. Uno preguntará, si un ciudadano beligerante de Kenia que ha recogido armas puede organizar una conferencia de prensa en Kinshasa, ¿habría respondido Kenia de la misma manera (que Ruto lo hizo)?
Muchos congoleños, Musavuli continuó, ya no les gustaba Ruto debido a una «amistad cercana» con el presidente de Ruanda Paul Kagame y debido a una actitud «condescendiente» percibida hacia el país.
El analista hizo referencia a un Gaffe Ruto realizado mientras estaba en la campaña en 2022 que había enojado a los diplomáticos de la RDC y lastimó a muchos congoleños. En declaraciones a una multitud de propietarios de pequeñas empresas, Ruto había prometido más ingresos agrícolas porque planeaba abrir vías para vender ganado a la RDC, diciendo que «tienen una población de 90 millones pero no poseen ninguna vaca». Ruto también había llamado a los congoleños, una gente que «usa pantalones de cintura alta», que se refiere a un estilo común en videos musicales congoleños. Más tarde se disculpó por el gaffe después de que los políticos congoleños expresaron enojo.
“Cuando se celebraban las elecciones para Ruto, en la RDC no estábamos apoyando a Ruto. Queríamos una alternativa porque ya sabíamos su actitud hacia nosotros ”, agregó Musavuli.
¿De Peackeeper a Side-tomador?
Mucho antes de que su actual fragmento con sus vecinos, Kenia fue vista una vez como un corredor de paz en África Oriental.
En 2004, bajo el liderazgo del presidente Mwai Kibaki, las facciones en guerra en la Somalia de la guerra se reunieron en Nairobi para aceptar un acuerdo que formaría un parlamento federal y pondría fin a la sangrienta guerra civil que se había desencadenado desde la caída de 1991 del dictador Mohamed Siay Barre.
Solo un año después, Kenia volvió a liderar y fue anfitriona del acuerdo de paz integral sudanés, un marco de paz que ayudó a poner fin al conflicto civil sudanés y finalmente allanó el camino para la fundación de la nación de Sudán del Sur en 2011.
Ahora bajo la administración de Ruto, Kenia parece no solo luchar para defender esa imagen sino también estar causando problemas activamente, dijeron analistas. Las aparentes alianzas con no una sino dos facciones armadas extranjeras desde que Ruto asumió el cargo en 2022 han perjudicado a la antigua posición regional de Kenia como un país con poder diplomático y debilitaron su reputación como un interlocutor honesto, según los expertos.
Incluso internamente, Kenia ha sido sacudida por tensiones no vistas desde la crisis posterior a las elecciones de 2007 del país. Las protestas lideradas por jóvenes acumularon el país en junio y julio del año pasado cuando miles marcharon contra los planes de Ruto para impuestos más altos. Semanas después, los manifestantes fueron disparados por la policía de Kenia. Al menos 50 personas fueron asesinadas, cientos heridas y Muchos otros siguen desaparecidosSegún la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Kenia. Los kenianos en las redes sociales todavía están pidiendo a Ruto que renuncie al hashtag: #rutomustgo.
«Sudán y la RDC han expuesto los tacones diplomáticos de Aquiles de Kenia», dijo Halakhe. «A pesar de toda su política internamente frenética, la política exterior de Kenia, aunque no es particularmente principalmente, no era autolesión».
Todo lo que ha cambiado, agregó.
“Ahora (Kenia) ha tomado lados. Desde ser el lugar donde los procesos de paz se negocian hasta ahora participar en el lavado de genocidios es un fuerte declive del prestigio diplomático de Kenia «.
