¿Por qué Zelenskyy intentó frenar la autonomía de las agencias de anticorrupción de Ucrania? | Noticias de corrupción
Kyiv, Ucrania – La semana pasada, cientos de ucranianos se unieron en varias ciudades para protestar por el intento del gobierno de frenar la independencia de los perros vigerosos anticorrupción.
El presidente Volodymyr Zelenskyy el 22 de julio firmó un proyecto de ley, que revocaría la autonomía de las agencias clave: la Oficina Nacional de Corrupción de Ucrania (NABU) y la Oficina de Fiscal de Corrupción Especializada (SAPO).
La rara protesta en el país devastado por la guerra obligó al presidente ucraniano a introducir un nuevo proyecto de ley para restaurar la independencia de Nabu y Sapo, que se han establecido para investigar la corrupción de alto nivel y son ampliamente vistos como un símbolo de reformas democráticas.
Entonces, ¿por qué Zelenskyy intentó frenar los poderes de las agencias anticorrupciones, y su acción se convertirá en la confianza pública en el gobierno crucial en un momento de guerra contra Rusia?
¿Por qué protestan los ucranianos?
Las protestas nacionales estallaron a raíz de la votación del 22 de julio en Verkhovna Rada, la Cámara del Parlamento inferior de Ucrania, para aprobar el proyecto de ley que permite al fiscal general supervisar a las dos agencias anticorrupciones.
El Fiscal General es designado por el Presidente y aprobado por Verkhovna Rada, donde el partido de servidor público de Zelenskyy posee la mayoría.
Fue visto como un intento del gobierno de controlar a las dos agencias, que fueron creadas a raíz de las protestas de Euromaidan prodemocráticas 2013-14. Muchos creen que es un revés de los años de reformas tras la eliminación del presidente pro-ruso Viktor Yanukovych en 2014.
Los manifestantes tenían pancartas con consignas que decían «Sham!» «No hagas un paso atrás, hay un abismo allí» y «corrupción aplaude» el nuevo proyecto de ley.
Las manifestaciones tuvieron lugar en Kiev, así como en grandes ciudades como el puerto del Mar Negro de Odesa y Lviv, conocida como la capital cultural de Ucrania.
Nabu ha estado investigando a una serie de altos funcionarios y legisladores, incluidos los dentro del partido de servidores públicos de Zelenskyy.
Oleksiy, que se alistó para unirse al ejército en 2022, se pregunta por qué debería seguir luchando en el frente del este de Ucrania mientras los funcionarios participan en corrupción.
«¿Cuál es el punto de que vuelvo a casa y mi familia está rodeada de corrupción en todas partes», dijo el gerente de construcción de 42 años a Al Jazeera.
«Los jueces, los funcionarios, incluso los maestros de escuela dicen: ‘Dar, dar, dar'», dijo, pidiendo retener su apellido y detalles de su servicio militar, de acuerdo con el protocolo de guerra.
Oleksiy, que está en un descanso de su servicio para visitar a sus dos hijos y una madre enfermo, participó en las manifestaciones antigubernamentales más grandes de Ucrania desde la invasión a gran escala de Rusia en 2022.
¿Por qué Zelenskyy respaldó el proyecto de ley?
La nueva ley prevé que el control ejecutivo sobre NABU y SAPO, ya que la oficina del fiscal general podría acceder a su información, darles directivas vinculantes, transferir casos e cerrar investigaciones.
El proyecto de ley «finalmente podría destruir la independencia del sistema de anticorrupción en Ucrania», dijo Nabu.
Rachel Denber, directora adjunta de Europa y Asia Central de Human Rights Watch, dijo que la nueva ley «corre el riesgo de debilitar las fundaciones democráticas de Ucrania y su integración futura con Europa». Ella pidió la derogación de la ley.
Zelenskyy, un ex comediante y novato político que llegó al poder en 2019 por un boleto anticorrupción, defendió la ley, alegando que el Nabu y Sapo tienen que «deshacerse de la influencia rusa».
Su acusación siguió al arresto de dos empleados de NABU sospechosos de trabajar para la inteligencia rusa, y cargos contra el activista de anticorrupción, Vitaly Shabunin.
Shabunin fue acusado de «evadir el servicio militar», pero sus partidarios calificaron los cargos, y casi 60 grupos anticorrupción y no gubernamentales firmaron una apelación conjunta en su defensa.
Un analista político con sede en Kiev dice que hay dos teorías populares sobre por qué Zelenskyy inició el proyecto de ley.
«Una es que Nabu supuestamente cerró el círculo interno de Zelenskyy», dijo Volodymyr Fesenko, jefe del grupo de expertos de Penta, a Al Jazeera.
Nabu acusó al viceprimer ministro Oleksiy Chernyshov, el aliado más cercano de Zelenskyy y un amigo de toda la vida, de tomar sobornos por un valor de $ 346,000 de un desarrollador inmobiliario en un acuerdo que le costó al gobierno $ 24 millones.
La oficina de prensa de Zelenskyy no respondió a las llamadas telefónicas y mensajes de texto de Al Jazeera.
«O este es un intento de controlar las acciones de Nabu para no politizarlas abiertamente, no provocar guerras políticas nacionales durante la guerra con Rusia», dijo Fesenko.
«Pero creo que tiene que ver con la activación del Nabu en temas políticos que pueden haber causado sospechas en el círculo íntimo de Zelenskyy. Que no fue una lucha contra la corrupción, sino más bien un ataque político contra Zelenskyy», dijo.
Las protestas, un experto en anticorrupción le dijeron a Al Jazeera, han debilitado el apoyo de Zelenskyy dentro de los círculos políticos nacionales. «Hubo una creencia en su calificación alta y estable», dijo Tetiana Shevchuk del Centro de Acción Anticorrupción, un grupo con sede en Kiev.
Pero «Él ya no puede exigir nada del Parlamento», dijo.
Zelenskyy tiene miedo de Nabu como la única agencia de aplicación de la ley que no abrirá ni cerrará una investigación después de una llamada telefónica de su administración, dijo, refiriéndose a la centralización del poder bajo él.
«Nabu es el único cuerpo que no hace eso», dijo Shevchuk.
Fesenko del grupo de expertos de Penta dice que los políticos «subestimaron» las «consecuencias negativas» del proyecto de ley. «No creían que la respuesta pública fuera tan dura».
Zelenskyy ha prometido presentar el nuevo proyecto de ley, un movimiento aplaudido por el principal investigador anticorrupción del país.
Sin embargo, Semen Kryvonos, director de Nabu, dijo que los actores corruptos intensificarán una «campaña de información sucia» contra las agencias anti-injerto.
Mientras tanto, los líderes de protesta dicen que detendrían las manifestaciones solo después de que se haya aprobado el proyecto de ley, tentativamente, a finales de esta semana.
Desde la revolución o la revolución de la dignidad a favor de la democracia de 2014, se han hecho intentos para eliminar la corrupción endémica.
Muchos procedimientos burocráticos se han simplificado y consumen menos tiempo, dinero y nervios.
Pero la corrupción sigue siendo generalizada en los pasillos de la justicia. Ucrania ocupa 105 de 180 en el índice de corrupción de Transparencia Internacional.
Un investigador penal que pasó meses reuniendo una serie de demandas contra un estafador que engañó a docenas de personas, incluidos varios legisladores, dijo a Al Jazeera que un juez corrupto podría anular su trabajo y que el estafador puede caminar libre.
«No podemos garantizar la honestidad de cualquier juez», dijo el investigador bajo condición de anonimato.
Mientras tanto, el peor conflicto armado de Europa desde que la Segunda Guerra Mundial ha criado nuevas formas de corrupción.
Algunos oficiales extorsionan sobornos por dejar que un militar se vaya o se vaya a un hospital, robe ayuda extranjera como alimentos enlatados, ropa o zapatos que terminan en las tiendas en lugar de la línea delantera.
«Si alguien informa a un oficial de este tipo, puede terminar en un escuadrón suicida en una posición cero», afirmó el militar Oleksiy, quien participó en las protestas, refiriéndose a las posiciones de la línea delantera con más probabilidades de ser atacados por drones enemigos.
Oficiales encargados del campaña de reclutamiento han sido acusados de recibir sobornos para salir de contrabando a las personas del país. Docenas de oficiales reclutados han sido arrestados, y algunos tenían escondites en efectivo de millones de dólares o euros o incluso en lingotes de oro.
El ministro de Defensa, Oleksii Reznikov, fue despedido en 2023 después de escándalos que involucraron precios inflados para la adquisición militar, incluidas municiones, alimentos, equipos médicos y ropa de invierno.
Su sucesor Rustem Umerov fue investigado por presunto abuso de poder, dijo Nabu en enero.
¿Los bordillos de los cuerpos anticorrupción afectarán la ayuda extranjera?
La Unión Europea dijo el domingo que congelaría $ 1.7 mil millones, un tercio de su último paquete de ayuda para Ucrania, debido a la nueva ley.
Pero no es probable que la ayuda militar de la UE y Estados Unidos sea interrumpida, dijo el teniente general Ihor Romanenko, ex jefe adjunto del personal general de las fuerzas armadas de Ucrania.
Sin embargo, las protestas revelan un contraste impactante entre cientos de miles de militares en la línea del frente y los funcionarios corruptos que esquivan el draft y siguen prosperando con la corrupción.
«Por un lado, hay personas que derraman sangre, y la corrupción sigue siendo alta e incluso aumenta en ciertas áreas, y las personas la encuentran inadmisible», dijo Romanenko a Al Jazeera.
