Trump habla duro sobre Rusia, pero ¿seguirá adelante? | Guerra de Rusia-Ucrania
El 14 de julio, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, provocó un cambio marítimo en su enfoque de la guerra de Rusia contra Ucrania. Trump declaró que enviaría unidades de defensa aérea adicionales significativas a Ucrania, cuyas ciudades ahora están sujetas a un ataque promedio de más de 100 drones y misiles rusos diariamente. Las filtraciones de la Casa Blanca incluso afirmaron que Trump había preguntado con el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy en una llamada telefónica anterior sobre qué armamento ofensivo necesitaba Kyiv para golpear a Moscú directamente.
Trump también hizo su amenaza de sanción más explícita a la cita, proponiendo un 100 por ciento de «arancel secundario» en los países que compran petróleo ruso, si el Kremlin no está de acuerdo con un alto el fuego en 50 días, antes del 3 de septiembre. Pero la dura charla de Trump ha sido muy frecuente de mover el dial. Los funcionarios rusos se han reído de sus afirmaciones sobre llegar a Moscú. Las entregas de defensa aérea pueden reducir el daño del ataque aéreo de Putin, pero entregarlas en cualquier cosa como los números que flotó Trump tomará muchos meses.
La amenaza de sanciones de Trump no ha movido los mercados, aunque tal restricción equivaldría a un intento de bloqueo del tercer mayor productor de petróleo del mundo.
Sin embargo, Trump ha cambiado su enfoque a Rusia no debería sorprendernos. A pesar de la aparente afinidad personal de Trump por el presidente ruso Vladimir Putin, con respecto a Ucrania y Rusia, su visión de los intereses estratégicos clave de los Estados Unidos se opone fundamentalmente a Putin.
Trump quiere exportar más gas natural de los Estados Unidos; Putin quiere hacer lo mismo con el gas de Rusia, después de haber perdido su mercado europeo de tuberías. Trump se preocupa por Groenlandia porque reconoce la importancia de las rutas de envío del Ártico en el futuro, y para Rusia, su ruta rival de envío ártico es un factor clave para mantener el apoyo chino. Putin quiere aprovechar la mayor cantidad de los recursos minerales de Ucrania para Rusia como puede; Trump quiere hacer lo mismo por Washington.
Después de haber fallado en su compromiso inaugural de resolver el conflicto en un día, algo que ahora admite fue una exageración, la hostilidad de larga data de Trump hacia Zelenskyy, un legado del primer escándalo de juicio político de Trump, que resultó de un intento de extorsionar el chantaje de la campaña Biden de Zelenskyy, fue evidente después de que Kyiv acordó un alineación estratégica a largo plazo con el Washington en ese mínimo.
Trump ha reconocido, si es tardío, que Putin no ha estado negociando de buena fe. No se hicieron progresos en las conversaciones de paz de mayo y junio entre Kiev y Moscú, y ambas partes solo aparecieron para complacer a Trump e intentar ganarlo a sus respectivas posiciones.
La comprensión de Trump puede provenir del hecho de que Putin aumentó sus demandas en medio de esas negociaciones. No solo continuó insistiendo en la ocupación de todas las regiones ucranianas del sur y este que afirma haber anexado, aunque nunca ocupó por completo, sino que también agregó que Rusia necesitaría una «zona amortiguadora» en el norte de Ucrania.
El cambio en el enfoque de Trump hasta ahora ha tenido un impacto apagado por dos razones. En primer lugar, porque su amenaza de la tarifa petrolera rusa no es creíble por sí solo. Trump ha sido extremadamente cauteloso con los altos precios del petróleo, o incluso el potencial para que aumenten. A raíz de sus huelgas de junio sobre Irán, denunció públicamente el pico posterior en los mercados petroleros.
Pero también es dudoso que la amenaza de tarifa secundaria solo funcione. Trump primero usó una amenaza similar para atacar a las exportaciones de petróleo venezolano a fines de marzo, y aunque las exportaciones venezolanas disminuyeron, desde entonces se han recuperado ya que Beijing ha ampliado las compras. Especialmente como está en medio de su propia guerra arancelaria con Trump, que ya lo ha visto amenazar los aranceles incluso por encima del 100 por ciento, hay pocas posibilidades de que Beijing, el mayor comprador de petróleo de Rusia, se preocupará por una amenaza similar en la producción rusa.
Además, la decisión de Trump de jugar con el tiempo con su amenaza es probable que retrase la aprobación de un proyecto de ley del Senado que imponga sanciones adicionales a Rusia, aunque 83 de 100 miembros de la Cámara lo han copatrocinado. El liderazgo del Partido Republicano en el Senado y la Cámara desconfían de que se vean a Trump sobre el tema, para que no se arriesgue a la retroceso de Trump, quien exige la autoridad casi universal y la deferencia sobre la formulación de políticas de su partido.
Sin embargo, mientras que Trump ha hecho que Europa acepte ser más pública para aceptar sus costos de apoyar a Kiev, que acumulativamente fueron más grandes que los de Estados Unidos incluso antes de que Trump comenzara su segundo mandato, a pesar de sus afirmaciones con lo contrario, continuará siendo el equipo y la tecnología estadounidense que impulsan la capacidad de Kyiv para resistir o cambiar el marisco. Y entregar nuevas armas a Ucrania y entrenar sus fuerzas para usarlos llevará tiempo.
Trump también tendrá que cambiar su enfoque. El aumento de la presión económica sobre Rusia que puede obligar a Putin a tratar en serio las negociaciones no es algo que Estados Unidos pueda lograr solo. Solo se hace más difícil de lograr cuando Washington se dirige con sus aliados y socios.
Con respecto a restricciones adicionales al petróleo ruso, Trump puede no tener muchas posibilidades de convencer a Rusia de que lo acompañen, pero tales restricciones podrían sacudir a India para cambiar su enfoque. Nueva Delhi ha pasado de ser un comprador insignificante del petróleo ruso antes de la invasión a gran escala a su segundo mercado más grande, con el 40 por ciento de las importaciones de la India provenientes de Rusia.
El ministro de petróleo de la India, Hardeep Singh Puri, señaló la semana pasada que el país no cambiaría su enfoque. Hizo hincapié en que Nueva Delhi ha cumplido con las restricciones anteriores, incluido el límite de precio del petróleo, que la administración Biden diseñó junto con los aliados G7 en 2022 para mantener el flujo de petróleo ruso, solo limitando sus ingresos de los mismos. Ellos también desconfían de la interrupción del mercado, como lo es Trump hoy, con la secretaria del Tesoro de Biden, Janet Yellen, incluso apoyando explícitamente la estructura como una forma de asegurar «gangas» petroleras para la India y otros mercados en desarrollo.
Pero el ministro notó que si hubiera un acuerdo internacional sobre cambiar las compras de petróleo ruso, entonces Nueva Delhi podría cambiar su enfoque.
Si Trump quiere que sus amenazas contra Moscú sean creíbles, tendrá que adoptar un enfoque multilateral.
Algunos pasos son fáciles de hacer. Como la administración de Trump hasta ahora se ha resistido a sanciones adicionales, Bruselas y Westminster han tomado la iniciativa de atacar a la «flota de sombras» de Rusia destinada a evadir las sanciones y el límite de precios, e ingeniería de nuevas propuestas de sanciones, incluida la propongo de tweaks a la tapa del precio del petróleo para reducirlo aún más cuando los precios son suaves. Se han acordado dos paquetes de sanciones de la Unión Europea en los últimos seis meses, el segundo el 18 de julio, y Trump debería igualar sus medidas rápidamente.
Si Europa también puede estar convencido de apoyar una tarifa secundaria u otras sanciones a los compradores de petróleo rusos, esa medida también sería mucho más probable que sea efectiva.
Además, Trump puede apuntar a las exportaciones de gas natural licuado (GNL) adicional de Rusia por finalmente Blacklisting Novatek, su exportador clave de GNL. Europa aún no ha estado dispuesta a llegar tan lejos, sino que solo busca una eliminación de sus compras para fines del próximo año. Pero debido a que el mercado de los petroleros de GNL es mucho más pequeño que el mercado petrolero, las sanciones anteriores de los Estados Unidos a los proyectos de GNL rusos han demostrado ser mucho más difíciles de evadir.
La economía de Rusia finalmente está luchando bajo los costos de la guerra de Putin y todas las sanciones que ha traído a su país en respuesta a su agresión. Según los informes, los bancos rusos tienen discusiones preliminares sobre los términos de los rescates estatales.
Pero en medio de este dolor, Rusia afirma haber incautado una ciudad en la región de Dnipropetrovsk de Ucrania por primera vez, un reclamo que Kiev niega y que sigue siendo no verificado. Trump puede tener un impacto mucho más significativo en el curso de la guerra al revertir su resistencia a los ataques ucranianos en los activos energéticos del Kremlin.
Trump puede haber declarado un nuevo enfoque para Rusia, pero si va más allá de la mera retórica dependerá de su disposición a trabajar con socios y aliados y reconocer los costos de dicha presión.
Las opiniones expresadas en este artículo son propias del autor y no reflejan necesariamente la postura editorial de Al Jazeera.
